经济工作会议讲话稿

经济工作会议讲话稿

　　在现实社会中，我们使用上讲话稿的情况与日俱增，讲话稿也称“发言稿”，是指在讲话前拟定的书面稿子。你所见过的讲话稿是什么样的呢？以下是小编为大家收集的经济工作会议讲话稿 ，仅供参考，希望能够帮助到大家。

经济工作会议讲话稿 1

同志们：

　　这次县委经济工作会议的目的是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结我县20xx年经济工作，部署20xx年任务，动员全县168万人民，紧紧抓住发展这个主题，振奋精神，克难攻坚，奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后，方书记还要做重要讲话。

　　一、迎接挑战，抢抓机遇，全县经济总体回暖向好

　　刚刚过去的20xx年，是危机与机遇并存的一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路，集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势，实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测，全县生产总值完成156.5亿元，增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元，一般预算支出21.4亿元，分别增长12.2%、28.6%，收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元，各类贷款余额52.4亿元，分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元，增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元，农民人均纯收入4797元，均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）。

　　这一年，我们高扬改革大旗，农村经济焕发活力。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设，大胆创新，勇于实践，在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩，成立了43个农村互助资金合作社，已发放互助资金329.6万元，成立433个农民专业合作组织，入社社员11.6万户，注册资金9.5 亿元，新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家，总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素，农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目，总投资4426万元。实现农业总产值52.1 亿元。粮油产业持续发展，全年播种粮食作物230.8万亩，总产量12亿公斤，连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号；畜牧业产值30.1亿元，居全省县区第二位；水产品产量达5.2万吨，产值6亿元；新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元；蔬菜产业品牌进一步叫响，荣获了“中国萝卜之乡”称号；50 万劳务大军成为振XX县域经济的生力军，劳务收入60多亿元，有2.9万人回乡投资，投资额40多亿元。

　　这一年，我们强化支撑，工业经济增速增效。认真开展了企业服务年活动，首次设立2000万元工业发展基金，专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐，投入1.4亿元完善基础设施建设，使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入，实施重点工业项目24个，完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元，增长14.2%，规模以上工业实现增加值26亿元，增长23.0%，197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元，实现利税 11.2亿元。

　　这一年，我们坚持“两轮驱动”，项目工作快速推进。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动，成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体，广泛开展招商引资活动，全年共引进招商引资项目 298个，合同资金38.4亿元，到位资金17亿元，利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点，县定重点项目完成投资10.3亿元，市定重点项目完成投资1.4亿元，争取中央预算内投资项目89个，项目投资34亿元，项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。

　　这一年，我们争先创优，城镇建设全面提升。紧盯区域性中心城市建设目标，持之以恒推进“六城联创”，城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评，县城创建工作排名全市第一，30个乡镇集镇建设获 “较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场，改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街，实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设，新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入，集镇面貌焕然一新。目前，县城建成区面积达37平方公里，人口35.8万人，农村集镇面积73平方公里，常住人口31.2万人，全县城镇化率达32.2%。

　　这一年，我们着力试点，第三产业异常活跃。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇，政策引导，重点突破，第三产业完成增加值48.2亿元，同比增长16.0%。根亲文化园、东关XX区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省2009-2015现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家，家电下乡产品扩大到9类，累计销售产品66717台（部），销售额1.31亿元，补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设，进一步完善了旅游配套设施，全年共接待游客90多万人次，旅游收入1.83亿元，增长 15%。以创建“中国金融生态县”为契机，大胆创新金融体制机制，全县拥有各类金融机构及其营业网点104个，成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司，创新金融产品和服务方式8大类32个品种，我县金融创新工作得到省、市的充分肯定，全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。

　　这一年，我们倾力民生，各项事业和谐发展。我们以更大的热情关注民生，以更大的财力投向民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高，城镇新增就业人数11365人；社会保障体系逐步完善，在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时，开展了新农保试点工作，3712位农民享受到养老金待遇；国企改革加速推进，3000多名职工得到妥善安置；农村医疗卫生状况进一步改善，532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用，新农合参合率达91%以上；群众文化生活日益丰富，各类文化基础设施日益完善，县文化馆、图书馆全面竣工，博物馆完成布展并免费开放，6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用，文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈，这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号；民政救灾救助救济工作深入民心，全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元，发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元，实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作，深入开展综合治理，社会大局祥和稳定，我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。

　　在总结成绩的同时，我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在：一是投入不足产出少。县域经济缺乏大项目和战略性投资，县域经济总量长期上不去。2009年全县生产总值仅156.6亿元，位于6个扩权县第六位，财政收入仅有3.8亿元，在6个扩权县中，位次也靠后，与全省第一人口大县的地位极不相称；二是结构失衡支撑小。我县三产中第二产业占比只有35.8，第三产业占比只有30.9，第一产业内部主要依靠种养殖业，加工深加工不够，第二产业中，高能耗、劳动密集型产业多，而高科技、高附加值产业少，这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县，支撑产业的支撑作用小。三是环境不优服务弱。我县远离大中城市，运输成本高仍然是我县的劣势，海关、商检等配套服务机构不健全，加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄，吃拿卡要等违纪行为时有发生，直接制约了一些项目落地。这些问题，必须在新一年的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　二、全面运作，重点提升，持续推进全县经济跨越式发展

　　今年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神，按照县委常委会议研究的经济工作思路，今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长13%；财政一般预算收入增长10.0 %；全社会固定资产投资增长20.0%；社会消费品零售总额增长14.0 %；外商直接投资增长20.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农民人均纯收入增长9.0%；万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率低于4.5%。

　　围绕上述目标，今年要着力抓好以下几项重点工作：

　　（一）着力试验区建设，掀起农村经济新高潮

　　继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作，以三大支柱产业为抓手，不断改善农业生产条件和农村生活环境，壮大农村经济。

　　一是点面结合抓改革。农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点，就是工作的突破口和着力点，是固始的看点和论点，是我们与兄弟县区的赛点和优点，因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点，各乡镇也要选点，握紧拳头，从资金、政策各方面集中打造。所谓面，就是工作的整体推进。 2010年试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作，要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张，让“小田变大田”，提高专业化、规模化、机械化程度；农民专业合作组织建设，要在合法有序上要质量，建章立制、规范建设，使其真正发挥凝聚力量，带动农民的作用；农村资金投入体制创新上，要把创建金融信用体系建设作为关键，以担保体系建设作为突破口，规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式，发挥作用，增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。

　　二是首尾结合抓产业。农业的发展离不开龙头的带动。今后，我们将立足产业优势，按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路，对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队，在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头，在政策、项目、资金上予以重点支持，膨胀规模，做大做强。要大力提倡农业的标准化生产，更加注重产品安全，在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作，对于创建的品牌，如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等，要加大保护力度，相关管理部门要加强监督管理，对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击，依法取缔。其它农副产品也要争创品牌，抢占市场，提高产品附加值。要继续抓好粮油生产，重点抓好125万亩超级稻示范推广，稳定优质小麦、优质油料生产，全年粮食种植面积达到235万亩，粮食产量达到24.5亿斤；畜禽业要加大奖励扶持力度，再打造一批生态养殖基地，重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目，拉长产业链条，带动整个产业发展，力争畜牧业产值达到34亿元，规模养殖比重达到65%；水产业要调优结构，以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点，名特优养殖面积扩大到13万亩，水产品总产量达到5.5万吨，产值6.5亿元；继续发展林茶业，抓好植树造林，稳定柳条种植面积，提高柳编产业效益，林业总产值达到7.8亿元，茶产业新增茶园面积2.8万亩，产值达2.2亿元。

　　三是条块结合抓基础。以上级投资为主，以民间投资为辅，继续加大农业基础设施建设，进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵，整修县乡道路，开工建设沙陈路、草方路等重点工程，改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设，做好中小灌区治理，大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程，再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程，要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发，在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发，重点实施25个重点村的整村推进工作。

　　四是内外结合抓增收。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”，全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策，强化农民负担监督，绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金，集中开展多层次技能培训，开展技工教育、技能鉴定，加强转移服务，提高农民工智力和技术输出, 提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络，与大企业、大集团联手，积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”，制定更加切实的政策和措施，搭建平台，引导外出务工人员回归创业，发家致富。

　　（二）着力优化经济结构，提高工业经济发展水平

　　坚持工业强县不动摇，集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素，尽快把工业经济搞上去。

　　一是抓好工业发展平台。要大力发展园区经济，加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设，县城集聚区要多渠道筹集资金，增加投入，加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套，确保完成新建标准化厂房1.5万平方米，新修道路4条及供水供电设施8公里，为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设，完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点，县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业，确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程，力争全年引进投资1000万元以上企业5个，5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业，力争全年完成项目投资2亿元，引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源，落实产业集聚区各项优惠政策，积极引导工业企业入驻园区，对于乡镇招引的工业项目入驻园区的，其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法，以调动乡镇招引工业项目的积极性。

　　二是抓好重大工业项目建设。今年，要着力抓好10个工业项目，完成年度投资2.82亿元。即：山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产 50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求，集中精力、人力、财力，妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作，为项目推进创造条件，确保项目快施工、快竣工、快投产，早日发挥投资效益。

　　三是抓好骨干企业培育。要围绕我县优势资源，根据企业发展业绩，量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标，选取10家骨干企业和10家高成长型企业，倾斜政策、资金、人才等各类生产要素，将其培育成支持工业经济的骨干企业，使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时，要加大国企改革工作，继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度，制定稳妥的企业破产方案，积极安置好破产企业的职工，力争今年完成国企改制工作任务。

　　四是强化工业经济领导。完善县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导，实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱，要重点培育；工业需求，要尽力倾斜”的理念，时刻把发展工业放到重要位置，简化审批手续，缩短审批时限，全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展，作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用，做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设，金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保，发挥好各类信用担保机构作用，拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度，建立企业发展绿色通道，全面清理涉企收费，严格实行涉企检查备案制度，停止一切增加企业负担的评比达标活动。

　　（三）着力“六城联创”，推进区域性中心城市建设

　　今年是推进区域性中心城市建设的关键一年，要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。

　　一是找准定位，完善城乡一体化规划。我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上，从今年开始，县城要用3年时间创建国家级卫生城市，黎集镇要争创国家级卫生城镇，武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇，陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位，认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接，完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时，加大村镇规划编制力度，完XX县域村庄布局规划XX县域村镇体系规划，全面完成乡镇总体规划修编，基本完成中心村（社区）规划，逐步完善城乡一体化规划体系。

　　二是提升品位，完善新XX区建设。新区建设要加大力度，进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段，完善施琅路，陈政路向西贯通到华阳山路，大力推进根亲博览园建设，启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设，加快天骄村镇银行的建设和入驻，使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段，务必要加强领导，加大力度，强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治，加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设，扩大自来水覆盖面，完成管涵和道路建设，保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化，改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施，县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化，完成史河路、光明路中段绿化，加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽，重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化，优化常青树种和落叶乔木的搭配，增加城市绿量。

　　三是瞄准升位，完善软硬件管理。以“六城联创”为抓手，积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式，建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理，依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理，加强市容整治力度，严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理，实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度，加大集体建设用地的整治力度，加快盘活消化闲置土地，强化土地“五统一”管理，规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度，以文明城市创建为抓手，不断提高城市居民的素质，增强大家文明的意识，提高居民对创建的参与热情。

　　（四）着力跑项争资和招商引资，争取项目工作取得大突破

　　项目是投资的重要载体，是经济增长的主要推动力。抓发展的实质，就是抓项目。

　　一是抢抓机遇上项目。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，认真研究国家扩大内需的有关政策措施，及时捕捉国家项目投资和项目建设信息，准确掌握国家和省市投资方向，集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年，全县共确定47个县定重点建设项目，年度计划投资13.6亿元，已申报市定重点项目6 个，年度计划投资3.1亿元，入选省“双千”工程重点项目4个，年度计划投资1.2亿元。在具体工作中，前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目，总投资58亿元，发改委等相关单位要积极做好论证申报工作，力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设 29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中，农业项目5个，即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等；交通能源项目5个，即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等；城建及基础设施项目4个，即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾XX县城产业集聚区基础设施建设等；社会事业类项目5个，即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目，年度计划要完成投资3.8亿元。

　　二是全民动员引资金。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源，全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局，积极组织和参与各类招商节会，重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动，促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引资，更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业，延长产业链来招商；要围绕建设区域性中心城市，完善城市功能来招商；要围绕优化产业结构，承接沿海产业转移来招商；要围绕带动性强，对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。

　　三是优化环境保落地。环境是加快发展的第一品牌。可以说，环境就是生产力，环境就是吸引力。因此，必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设，让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制，从严落实首问负责制和一周办结制，实行“一站式”办理和“一次性”收费，承诺的优惠政策，要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督，对违反规定的立即通报批评，责成纠正。今年，要坚决抓出几例典型，从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度，从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为，切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组，把跑项争资作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，带头走向项目工作的第一线，坚持做到重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。要制定奖惩措施，激励先进，鞭策落后，对有功人员实行重奖，以形成正确的导向机制。

　　（五）着力发展现代服务业，培育经济增长点

　　继续落实“服务业综合试点县”各项政策，促进第三产业量的扩充、质的提升。

　　一是打造商贸物流中心。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐，全面启动农副产品批发市场改造工程，加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设，积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场，大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程，完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。

　　二是激活旅游产业。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点，以创新管理体制和工作机制为突破口，全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设，积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区，努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐，争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设，积极申报为国家3a级景区，积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道，使旅游东西通道全面贯通。

　　三是培育新兴服务业。依托我县金融创新先进经验，大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平，创新担保方式，建立和完善全县中小企业信用担保体系，激发金融市场活力。同时，根据市场发展需求，大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。

　　（六）着力民生改善，确保社会事业全面发展

　　发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的思想，把改善民计民生工作始终摆在突出位置，抓紧抓实抓好。

　　一是落实惠民政策，让老百姓沐浴阳光雨露。要加大宣传学习力度。各级干部，特别是乡村干部，是惠民政策的具体执行者，要切实加强对惠民政策的学习，要深入基层，创新方式，向广大群众宣传政策，使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手，把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化，严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权，严格落实民主评议制度，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后，在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时，纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期不定期监督检查，对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时，要强化群众监督，确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。

　　二是繁荣社会事业，让老百姓提高幸福指数。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验，借助当前的大好形势，迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程，普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源，做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设，完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务，确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元，实施校舍安全工程，改造85所农村中小学校；城区扩建2-3所小学，下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度，实施门诊统筹，加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目，积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略，稳定低生育水平，计划生育工作要保省优、争国优。

　　三是健全社会保障，让老百姓解除后顾之忧。千方百计扩大就业。今年，实现全县城镇新增就业9319人，下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围，全面开展新型农村养老保险工作。同时，要按照有关政策，积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度，切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准，今年，城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度，力争上半年建成并投入使用，使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设，社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动，确保全县人民就医用药和食品安全。

　　（七）着力当前工作，共度欢乐祥和的春节

　　一年一度的新春佳节即将来临，希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好2010年工作的同时，还要统筹兼顾，切实安排好岁末年初的各项工作。

　　一要妥善解决好人民群众生产生活困难问题。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底，全面掌握情况。春节前夕，县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中，开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动，妥善解决困难群众的生产生活问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，真正把党和政府的关怀送给困难群众。

　　二要认真抓好今冬明春农业生产、植树造林、计划生育等工作。当前，要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作，为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间，要抓住流动人口返乡高峰期，认真做好计划生育宣传和服务工作。

　　三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓细抓严，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。

　　三、说了就办，定了就干，强化经济工作的执行力

　　2010年经济社会发展目标、任务已经确定，下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来，团结一致，奋发有为，创造性地开展工作。

　　（一）转变职能，优化服务，加大经济工作的聚合力

　　加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务，各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，进一步转变职能，自觉地服从和服务于经济发展大局，营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题，坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象，严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为，做到“少说多做”，实干实效，该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，对具体问题灵活处理，决不人为地制造行政壁垒。

　　（二）创新机制，严格考评，加大经济工作的鞭策力

　　要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后，县委、政府两办要立即将会议安排的事项，分门别类，分解到单位，分解到项目，分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确，就是来真的、干实的，严字当头，不仅看过程，更要看结果。

　　（三）明确责任，加强督查，加大经济工作的推动力

　　各级各部门必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标，认真研究，部署本乡镇、本部门工作，把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析，做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时了解工作情况，要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查，对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，真正在全县形成同心协力，齐抓共管的局面。

　　同志们，发展第一，民生至上。实现固始又好又快发展，重在谋划，贵在落实。让我们在上级党委、政府XX县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，积极投身到经济建设的主战场，为全面夺取“十一五”规划的最后胜利，为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。

经济工作会议讲话稿 2

同志们：

　　这次经济工作会议，是县委、政府认真研究决定召开的。会议的主要目的是通过总结分析上半年经济形势，进一步统一思想，振奋精神，再增措施，再鼓干劲，以更高的目标要求、更新的发展理念、更实的工作作风，推动我县经济更快更好地发展，为实现景县在全市率先发展的目标奠定坚实的基础。上午,大家观摩了龙华镇工业基地、县工业园区、景州镇新上工业项目，各乡镇从不同角度分别作了工作汇报。刚才，学普同志通报了上半年经济运行情况，援助同志对全县经济工作进行了全面部署，我完全同意。下面，我再强调三个问题。

　　一、客观分析形势，抢抓发展机遇，坚定加快发展的信心和决心

　　综观上半年经济形势，可以用三句话来概括：

　　第一句话，纵比成绩喜人，横比形势逼人。今年以来，我们坚持以科学发展观统揽全局，解放思想，干事创业，加快发展，在国家宏观政策调控、经济环境趋紧的情况下，全县经济承接了去年以来的良好势头，继续保持了速度加快、效益提高、后劲增强的好形势，项目投资增势强劲，工业经济增速加快，农业经济态势良好，企业改革扎实推进，基础建设全面铺开，主要经济指标增幅再创新高。特别是重点项目建设、县乡工业基地建设、城镇建设、交通建设等方面，成为景县发展的亮点，受到省市的肯定。这些成绩来之不易，是全县各级各部门共同奋斗的结果，凝聚了大家的心血和汗水，我们应该倍加珍惜。在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们与自己比，虽然取得了很大成绩，但把景县放到全省、全市这个大环境中来审视，我们还存在很大的差距。景县经济总量还比较小，十项主要经济指标中，财政收入增幅低于全省平均水平。当前，兄弟县市区都在争先恐后加快发展，形成了咄咄逼人的竞争态势。从乡镇情况看，景县综合经济实力虽然逐步前移，但是在全市乡镇综合指标排序中，我县没有一个乡镇进入全市前五名，这与我们这个经济大县的地位很不相称。特别是各乡镇之间差距正在逐步拉大。先进乡镇与落后乡镇相差十分悬殊，发展极不平衡。这些差距和问题，必须引起我们的高度警觉和重视。

　　第二句话，问题表现在客观，但根源在主观。分析发展中存在的问题和矛盾，固然有宏观经济形势的影响，但最重要、最根本的原因还是在主观。就全县16个乡镇来讲，面临同样的形势和困难，有的就势头强劲，后劲十足，有的则山河依旧，无所作为。这其中反映的关键还是一个主观能动性的问题。突出表现在以下几个方面：一是自满自足。满足于现状，总是习惯与自己比，与过去比，在已有的成绩面前沾沾自喜，看不到与先进地区的差距，缺乏加快发展的危机意识。二是消极畏难。面对宏观调控带来的困难，有的乡镇过分强调客观，畏难情绪严重，在困难面前办法不多，消极应对。三是作风飘浮。浮在机关多，沉到基层少，疲于应付，没有把主要精力用在解决问题、推动工作、促进发展上。四是压力不足。缺乏为官一任、造福一方的责任意识，要求低标准，工作低水平，抓落实的力度不够。上述这些问题虽然不是主流，但消极影响不可忽视，必须认真加以解决。

　　第三句话，机遇与挑战并存，率先发展大有希望。正确判断当前形势，必须坚持两点论，既要看到经济运行中的困难和问题，又要认识到困难中蕴含着希望和机遇。目前，我们面临的形势，可以说既有新的困难，又有新的希望，既有新挑战，也有新机遇。说挑战，就是同样面临土地、资金等困难的形势，我们在发展，别人也在发展，还可能比我们发展的更快；我们在调整，别人也在调整，甚至比我们调整的力度更大，可谓前有标兵，后有追兵。讲机遇，就是国家宏观调控的大形势，本身就是发展的机遇。国家控制行业投资过热，对我们这个以加工制造业为主的县份来说，我们既不是过热的地区，也不存在过热的行业，相对来说，对我县影响不是十分突出。同时，经过这些年的努力，我县探索出了一条具有景县特色的发展路子，奠定了一个坚实的发展基础，全县人民求发展的愿望强烈，各级干部创业干事的热情高涨。市委、市政府对我县发展寄予很大希望，提出了率先发展的要求。我们必须高点定位，超越自我，乘势而上，加快发展，这样实现景县经济率先发展就大有希望。

　　二、理清思路，把握关键，深入扎实地推进全县经济率先发展

　　当前我县经济工作要把握的总体方针是：正视困难，抢抓机遇，科学谋划，统筹推进，突破难关，强力发展。要围绕这一方针，突出重点，把握关键，创新思维，狠抓落实，推动"五转一进"战略的深入实施，努力建设经济强县，实现在全市率先发展。奋斗目标是：全面完成年初确定的经济和社会发展的各项任务目标，主要经济指标增长速度超过省、市平均增幅，综合经济实力位居全市前列，在全省实现不断晋位。围绕以上目标，要重点抓好五个方面的工作：

　　第一，实施重点突破，推进经济强镇率先发展。景州、广川、龙华、杜桥、王千寺五个乡镇是全县工业经济基础比较好的乡镇，今年以来，5个乡镇发展势头强劲，发展信心十足。按照既定的发展目标，到年底，五乡镇将完成税金5000万元，占到全县全部财政收入的四分之一。综观16个乡镇的发展形势，这五个乡镇已经形成了率先发展的势头。县委、政府提出实施经济强镇率先发展战略，就是要抓住五个经济强镇，实施重点突破，努力打造沿景龙路乡镇经济隆起带，形成“一线带两厢”的经济格局，发挥经济强镇的带动作用，拉动全县经济加速发展。五个乡镇一定要瞄准更高的目标，采取更强的措施，拿出更大的气魄，实现在全县的率先发展，为全县经济发展做出更大的贡献。中间乡镇和薄弱乡镇更要切实增强加快发展的危机意识和紧迫意识，死死扭住发展这个中心不放松，时时盯住先进乡镇加快发展不动摇，奋起直追，以快补晚，以快赶强，真正在全县形成经济强镇率先发展，中间乡镇加速发展，薄弱乡镇跨越式发展的局面。

　　第二，强化项目支撑，拉动工业经济强势发展。项目是工业经济的载体，是企业发展的支撑。一个地方要迅速扩张经济总量，实现经济跨越式发展，最直接、最有效、最现实的途径就是紧紧抓住项目建设不放松。我们一些乡镇出现发展不平衡，最根本的原因就是缺少对经济全局有强劲拉动力的大项目、好项目。因此，要时刻把项目建设特别是重点项目建设作为要务之要务，重点之重点，中心之中心，死死抓在手上，一时一刻都不能放松。一要抓重点项目。特别是纳入"四个十"工程和投资1000万元以上的大项目，要作为项目建设的重中之重，列出建设进度，划小时间单位，集中全力，重点扶持，全程帮办，确保按既定目标完成任务。二要抓项目谋划。从某种意义上说，项目谋划比建设更重要。各级各部门要始终把项目谋划放在心上，抓在手上，坚持全年谋划，谋划全年。明确专人负责，落实专项经费，不断谋划和储备一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强的项目，真正形成在建一批，开工一批，储备一批，谋划一批的项目滚动推进机制。三要抓空白启动。乡镇之间的差距主要在工业，工业的差距主要在项目。有的乡镇几年上不了一个大项目，有的乡镇甚至原有的项目也在萎缩。这样下去，只能被先进乡镇越拉越远。薄弱乡镇并非没有优势，有的有区位优势，有的有劳动力优势，有的有土地资源、农产品资源优势，有的有在外人才多的优势。要充分发挥各自的优势，抓住一两个重点，千方百计招商引资，打破项目建设的沉闷局面，通过坚持不懈的艰苦努力，真正形成薄弱乡镇的后发优势。

　　第三，破解三农问题，促进农村经济稳步发展。今年以来，各级各部门认真贯彻中央一号文件，落实“三补一减”政策，努力拓宽增收渠道，农民收入实现了快速增长。1---6月份农民现金收入同比增长16.7%。围绕全面建设小康社会这个总目标，进一步解决好农业、农村、农民问题，必须把握以下几点：一是以增加农民收入为核心，用抓工业的思路抓农业。在稳定粮食面积、提高粮食产量的前提下，坚持用抓工业经济的思路谋划农业发展，壮大林畜两大产业，引进培育一批农业龙头企业和深加工企业，组建一批农村经济合作组织，推广"龙头＋基地+农户"、"龙头＋经济合作组织＋农户"等产业化经营模式，提高全县农业产业化水平。农业、林业、水利、畜牧、农开办等涉农部门，要积极跑项目、搞服务，充分发挥职能作用，促进农村经济发展和农民增收。二是以推进“民进城”为目的，把给市民的待遇给农民。打破城乡壁垒，积极探索户籍、就业、教育、保障等方面的改革，消除农村劳动力转移的各种障碍，走城乡互动、工农互促的路子，引导农民向城镇、向非农产业转移。要以我县被国家劳动部定为劳务输出定点县为契机，大力发展劳务输出，拓宽输出渠道、空间和规模，通过减少农民来富裕农民。三是以文明生态村创建为重点，用抓城镇的力度抓农村。加强农村文明生态村建设，改变农村长期以来的生活方式、生活习俗，是一场革命，对于促进农村三个文明协调发展，推进全面建设小康社会进程具有战略意义。要按照全面规划、整体推进、因村制宜、分步实施、重点突破、务求实效的总体要求，突出抓好今明两年第一批80个示范村的创建工作。其中市帮建的示范村4个，即王千寺镇王千寺村、龙华镇孙庄村、广川镇前庄村、杜桥镇草厂村；县直部门帮建的示范村15个，涉及王千寺、杜桥、北留智、留智庙4个乡镇，由县直15个部门分包帮建；其他61个村由各乡镇自建。为切实搞好创建工作，县委、政府制定了《关于创建文明生态示范村的实施意见》、《文明生态示范村创建工作方案》、《文明生态村建设小组成员单位主要职责》等一系列文件规定，各级各部门一定要按照县委、政府的要求，高度重视，狠抓落实，抓出成效。各乡镇党政“一把手”要亲自抓，负总责，拿出足够的精力研究部署创建工作，解决创建工作中遇到的困难和问题。村党支部、村委会作为创建活动的具体组织者，要发挥堡垒作用，发动群众参与，抓好具体实施。文明生态村建设小组成员单位要切实履行自身职责，搞好指导协调，形成创建工作的合力。县直帮建部门要发挥部门优势，把文明生态村建设作为义不容辞的责任，在人力、物力、财力上，对帮建村给予大力支持，推进创建活动的深入开展。创建文明生态村活动，一定要坚持长期作战的思想，尊重群众意愿，不搞强迫命令，不做表面文章，引导不强制，帮助不包办，靠示范引路，用典型带动。要切实加强对创建活动的领导，县创建工作领导小组要切实搞好对创建活动的总体谋划、组织协调和督促指导，县委、政府要把创建工作作为对乡镇、部门目标考核的重要内容，作为实绩评定的重要依据，工作突出的给予表彰奖励、工作不力的要通报批评。通过全县上下的共同努力，确保创建任务的完成。

　　第四，突出城镇带动，加快城乡一体协调发展。在县城建设上，坚持新区开发与旧城改造相结合，继续深入实施“五个一”工程，集中精力，积极运筹，攻坚克难，加快进度，早出形象，快出形象，进一步完善县城功能，提高县城品位。在小城镇建设上，要按照布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的要求，搞好规划，加快建设，加强管理，打造“小而美”的小城镇形象。同时，坚持产业兴镇的原则，加快工业基地、商贸小区和住宅小区建设，促进工业向基地集中、人口向城镇集中，居住向社区集中，吸引更多的企业、商户、居民到城镇安家落户，繁荣带动城镇经济发展。在基础设施建设上，突出抓好公路建设2436工程、城网三期改造工程、有线电视进村入户工程，进一步优化经济发展的硬环境，改善城乡居民的生产生活条件。同时，要统筹兼顾地推进科技、教育、文化、卫生等社会各项事业，实现经济社会协调发展、城乡一体协调发展。

　　第五，打破瓶颈制约，确保全县经济健康发展。面对土地、资金、能源等问题的制约，我们必须用改革的思路、市场经济的办法，创造性地破解难题，有所作为地做好工作，实现经济健康发展。一是破解土地难题。解决土地制约，一方面要狠抓增量，一方面要盘活存量。狠抓增量，就是通过招商引资上大项目，打捆包装作大项目，争取更多的项目进入省市重点建设笼子，取得用地指标。同时，依托城镇建设，在总体规划中为工业基地和重点项目留足用地空间。盘活存量，就是充分利用闲置土地，搞好整合、置换，最大限度地挖掘土地利用潜力。有关部门要会同乡镇一起对所有的闲置土地和厂房、场地进行一次彻底的调查摸底，整合资源，统筹安排，缓解用地矛盾紧张的问题。二是破解资金难题。要加强对金融政策的研究，用足用活金融政策，充分挖掘金融信贷的潜力。继续通过银企对接的方式加强企业与金融部门的合作，最大限度地争取金融部门的支持。各金融机构要发挥主渠道作用，千方百计争取资金，主动参与全县经济建设。同时，加强招商引资，拓宽招商领域，努力开辟外来资金注入的通道。要继续开展"访能人、谋发展、作贡献"活动，千方百计撬动民间资金，努力形成全民投资创业的热潮。三是破解能源难题。要合理摆布工业生产与农业生产、居民生活的关系，在保证居民基本生活的前提下，尽最大努力满足企业生产需要，实现能源使用的优化配置。同时，要积极做好能源项目的跑办工作，争取新的能源项目，扩大我们自身调控的余地，缓解能源紧张的问题。

　　三、往深里做、往实里做，以良好的精神状态狠抓各项工作落实

　　今年，我们的工作很多，目标也比较高，要圆满完成各项工作任务，实现景县的率先发展，关键靠作风，重点在落实。各级干部必须以积极向上的精神状态，求真务实的工作作风，抓好各项工作的落实。

　　第一，要进一步认清责任。各级领导班子和领导干部执政一方，都肩负着两大责任。一个是发展的责任，一个是稳定的责任。作为一个乡镇、一个部门的主要负责同志，在一个地方任职几年，能不能发展一方经济，稳定一方局面，能不能为一方百姓带来些实惠，留下好的口碑，是每一个同志都必须时刻考虑的问题，也是每一个同志不容推卸的职责。因此，各级领导干部都要从为后人负责、为后任负责的要求出发，切实肩负起维护稳定、加快发展的重要责任。要进一步增强中心意识，紧紧把握经济建设这个中心不动摇，谋划运筹好发展的思路、目标和措施，做到主要领导抓经济、以主要精力抓经济、用足够力量抓经济。各级各部门都要自觉服从景县发展的大局，履行职责，发挥作用，加强协作，密切配合，形成齐心协力抓发展的强大合力。同时，要高度重视稳定工作，严格落实“一岗双责”，积极探索新形势下做好稳定工作的新办法、新机制。对群众反映强烈的热点难点问题要及时发现，果断处理，切实把问题解决在萌芽状态。对各种遗留问题，要敢于直面矛盾，善于化解处理，做好艰苦细致的工作，切实把矛盾解决在基层，保持全县大局的稳定。

　　第二，要切实加足压力。人无压力轻飘飘。实践证明，哪个地方领导干部压力大，工作干劲就大，工作就有成绩，那个地方发展变化就快。反之，必然是工作平平，越来越落后，群众有意见。目前，全县16个乡镇之间的差距不是在缩小，而是在拉大，发展不平衡的问题越来越突出。有的乡镇一年一个新台阶，发展较快，后劲较足，而有的乡镇年复一年起色不大，增长点不多。我们提出景县在全市率先发展的目标，就是要求各级各部门增强压力感和紧迫感，思危奋进，加快发展。为确保工作落实，县委、政府将实行更大力度的促激政策，制度上严要求，奖惩上真兑现，保证县委、政府确定的各项重点工作件件有着落，事事有回音。这次会后，县委、政府要对年初确定的重点工作、重点项目逐个督查，逐个调度，跟踪问效。同时，对县直部门要加大评议力度，强化责任追究，促进部门增强服务意识，积极为经济发展搞服务、办实事。

　　第三，要坚持大胆创新。面对宏观调控的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们要进一步提高执政能力，求得景县更快更好的发展，就必须以更加积极进取的姿态，在各项工作上增强创新意识，体现创新精神，敢于突破陈规，解放思想，否定自我，提高驾驭经济工作的本领。要创新工作思路，学会利用政策机遇，用改革的办法和市场经济的手段，协调解决发展中的问题，增强工作的前瞻性、科学性和创造性，做到既不“撞车”，又能创造性的把事情办好。要创新工作方法，事事想在前，谋在前，开动脑筋，多出主意，多想办法，努力做到既想干、敢干，又会干、干好，不断探索新的发展路子。要创新工作机制，努力探索农业税减免后适应农村工作新形势、新要求的工作机制，建立健全完善各项工作制度，充分调动广大干部的工作积极性。

　　第四，要致力埋头实干。完成经济工作的各项任务目标，实现景县在全市率先发展，关键在落实、在实干。现在，我们很多地方、很多工作，不是没有好思路，也不是没有硬措施，之所以发展缓慢、成效不明显，就是缺乏真抓实干的精神。各级干部必须按照省委提出的把各项工作往深里做、往实里做的要求，大力弘扬埋头苦干、求真务实的工作作风，以实干求实效，以实干求实绩。要把主要精力放在谋全局、下基层、干实事、抓落实上，力戒浮躁空谈、力戒弄虚作假、力戒华而不实。要真正深入基层，深入群众，切实做到情况在一线掌握，领导在一线指挥，措施在一线落实，问题在一线解决。要真正扑下身子，下真功、用实劲，不畏艰难、不怕辛苦，奋力干出一番事业。县委在领导班子、领导干部考核上，要更加注重考核实实在在的指标，重点看效益、看贡献、看实际效果。在用人上，鼓励、支持、重用扎扎实实想事、干事、干成事的干部，真正形成凭党性看干部，凭能力选干部，凭实绩用干部的导向，激发和调动各级干部脚踏实地、干事创业的工作热情。

　　同志们，做好今年的经济工作，直接关系到我县率先发展的成败，意义十分重大。现在目标已定，思路已清，措施已明，只要全县上下凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，就一定能够推进经济大提速，实现景县在全市的率先发展。

经济工作会议讲话稿 3

同志们：

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、xx市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

　　一、20xx年工作回顾

　　20xx年是“十二五”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

　　（一）经济总量迈上千亿台阶

　　20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为xx省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

　　（二）企业发展呈现崭新局面

　　20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

　　园区企业家周群飞（蓝思科技）、帅放文（尔康制药）、刘正军（永清集团）跻身20xxxx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果，基伍通讯生产出第一台“xx制造”的智能手机整机。

　　（三）项目建设取得突出成果

　　项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、xx利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。xx利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

　　项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

　　（四）改革创新取得明显成效

　　大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

　　融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、PPP项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

　　创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

　　（五）城市品质得到有效提升

　　城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计；完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理；初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

　　城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设；全长6公里的北园污水转输管道贯通；跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通；完成公租房建设4.7万平方米；完成洞阳110千伏变电站扩容改造；东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

　　（六）民生事业得到显著改善

　　投资3.5亿元的长郡xx实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

　　（七）社会大局持续和谐稳定

　　巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标；妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题；获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

　　以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表xx经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快；园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出；城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐；教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力；项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、坚定发展信心，抢抓发展机遇

　　跨入20xx年，xx经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

　　一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。xx经开区作为xx经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，xx市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

　　二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

　　三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

　　三、明确目标，真抓实干，新的一年要实现新的跨越

　　同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

　　20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、xx市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、xx的双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造xx“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

　　xx经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%；实现工业总产值1002亿元，同比增长17%；完成财政总收入35亿元，同比增长15%；完成固定资产投资180亿元，同比增长15%；招商合同引资120亿元；铺排重点项目68个，整体开发2平方公里；推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

　　（一）以结构调整为主线，突出抓好产业升级

　　园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

　　1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台xx经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心（二期）投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

　　2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

　　3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

　　（二）以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革

　　经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

　　1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

　　2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地PPP项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

　　3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

　　4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

　　5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

　　（三）以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度

　　园区的发展始终离不开项目的支撑，基础设施提升要靠项目，产业发展升级要靠项目，生态环境改善要靠项目，民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，形成园区发展

　　“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

　　1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

　　2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

　　3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

　　（四）以产城融合为重点，突出抓好短板补齐

　　1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和xx市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—xx”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套；启动取水口上移工程；以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设；推动燃气管线工程建设；建设经开区消防站；启动北园污水厂和xx第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

　　2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4A级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

　　3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《xx经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态；完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

　　（五）以务实作风为保障，确保目标任务完成

　　20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来xx经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

　　同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和xx市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现xx经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创xx经开区发展新辉煌！

经济工作会议讲话稿 4

　　去年以来，市物价局在全市上下“内强外拓、发力赶超”的喜人态势和“凝心聚力谋发展、全力以赴争一流”的浓厚氛围下，围绕中心，服务大局，积极作为，奋力开拓，取得了一些可喜的成绩：“三引一促”成果丰硕，新签约项目3个，在谈有意向投资项目11个，引进B类创业人才4名，实际到位资金2.99亿元，完成认领任务的2.5倍以上；xx商城价格指数在国家级平台成功发布运行，成为全省首个在国家发改委发布的价格指数；兰陵20万亩蒜薹、平邑10万亩马铃薯列入全省农产品目标价格保险试点，争取省补贴资金1943万元，保险公司赔付农户1745万元，农产品目标价格保险试点收到良好成效；为20家可再生能源企业向上争取电价补贴资金2.8亿元，比上一年增加6700万元，取消、免征和放开收费项目53项，大工业用电每度降低0.0172元，一般工商业用电每度降低0.0349元，非居民用天然气每立方米下调0.7元，为全市工商企业减负9亿多元，清费减负“降成本”成效显著；城市公立医院医疗服务价格改革以及涉及民生的水、电、暖、气等价格改革走在全省前列，受到社会广泛好评；“12345”市民热线办理综合考核前三季度位居第一；局机关党委被市委授予“优秀基层党组织”称号；在全省物价系统20xx年度考核中位居第一。过去一年虽然取得了点滴成绩，但离市委、市政府要求，与兄弟县区和市直部门取得的巨大成就相比，差距还很大。20xx年将认真贯彻这次会议精神，立足新起点，谋求新突破，“撸起袖子加油干”，全力助推经济社会转型发展、健康发展。

　　一、自我加压，推动“三引一促”工作实现大的突破。

　　坚持以上率下，明确任务，落实责任，强化考核，实现“三引一促”工作新突破。今年争取新签约项目4个，招引B类创业人才5名，实际到位资金确保4亿元，争取5亿元。重点抓好澳大利亚皇家澳洲颐养集团与市人民医院合作投资10亿元的医养综合体项目、xx众泰汽车零部件产业配套项目、中国林产工业集团投资10亿元的板材深加工项目、香港大森集团投资5亿元的生物质燃料等在谈项目早日签约落地、早日开工建设；推进我市相关企业与深圳航天科技创新研究院深度合作；同时，全力以赴做好xx众泰汽车、中节能（xx）环保能源、山东灏景电梯物联网等7家已引进落地项目的协调服务工作和农产品目标价格保险试点扩面、可再生能源企业电价补贴资金争取工作。

　　二、强力推进，打造国内一流价格指数品牌。

　　以xx商城价格指数在国家级平台发布运行为契机，夯实数据质量，聘请高层次经济专家，提升指数分析解读水平，扩大指数影响，打造国内一流价格指数品牌；争取xx商城价格指数在国家主流媒体宣传推介，使之成为xx商城全方位融入一带一路的指南针和推动力；加快推进xx商城物流指数建设，争取金锣指数尽快在国家级平台发布，形成以xx商城指数为主，以金锣生猪、兰陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指数为补充的xx价格指数体系。

　　三、清费减负，促进实体经济降成本、增活力。

　　全面实行涉企行政事业性收费、政府管理的经营服务性收费、进出口环节收费目录清单制度，做到清单之内的项目只减不增，清单之外的一律不得收取；切实抓好已取消、减免和停征的涉企收费政策落实，深入开展涉企收费专项检查，严禁将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用，严禁利用行政权力强制或变相强制企业缴纳培训费、会费等不合理收费；按照国家和省部署，扩大大用户直购电试点范围，进一步降低工商业用电成本；配合省局开展银行等领域的价格专项整治，进一步规范企业融资过程中的有关收费行为，取消直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目。

　　四、积极作为，运用价格杠杆助推供给侧结构性改革。

　　严格落实针对限制类、淘汰类企业差别电价政策，实施非居民用水超定额累进加价制度，对火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织业等耗水行业超定额部分，最高按到户综合水价的4倍执行；提高排污费收费标准，从今年1月1日起，将二氧化硫、氮氧化物排污费征收标准由每污染·当量3元提高到6元；对电动充换电设施用电实行扶持性电价政策，使电动公共汽车电费及充电成本不高于汽车燃油成本的70%，电动乘用汽车不高于50%；大力支持社会力量举办养老服务机构，养老服务价格实行市场调节价，用电按居民用电类中非居民价格执行，用水、用气、用暖价格按居民价格执行；取消公立医院一次性耗材加价，理顺市县两级公立医院医疗服务价格，加快推进按病种收费方式改革；认真落实《商品房销售明码标价规定》，严肃查处不按规定明码标价和价格欺诈等违法行为，规范商品房销售价格秩序。

　　靠担当展现作为，凭实干争创一流。新的一年，市物价局将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚定信心，迎难而上，开拓创新，埋头苦干，为“大美新”xx建设和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

经济工作会议讲话稿 5

各位领导，同志们：

　　根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

　　一、主要经济指标完成情况

　　一是地区生产总值（季度报表）：一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；二是农村经济（季度报表）：一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；三是规上工业：在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47 亿元，同比增长3.6 %，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。四是固定资产投资：1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长 31.4％。五是财政税收：1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。

　　二、主要经济指标欠缺半年目标情况

　　（ 一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。

　　（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。

　　（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。

　　（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我县农民人均可支配收入1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。

　　（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。

　　三、存在的问题

　　当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。

　　四、下步工作打算

　　（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。

　　（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。

　　（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。

　　（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。

　　各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，20xx年**县率先实现小康而努力奋斗！

经济工作会议讲话稿 6

　　今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，下面，我重点讲三个方面的问题：

　　一、20xx年工作回顾

　　20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

　　（一）全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。

　　20xx年，全乡地区生产总值达到XXX亿元，比上年增长XX；第一产业增加值完成XX亿元，增XX%；财政收入XX万元，完成全年任务的XX％，增幅全县第二；人均纯收XX元，比上年增长XX％；

　　（二）经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。

　　全乡限额以上工业增加值完成XXX万元，增长XXX，规模以下工业增加值完成XXX万元，增长XXX％。个体工业增加值完成XXX万元，增长XXX％，民营企业入库税金完成XXX万元，完成XXX％，能源消耗降低了XX％。全年共策划、落实招商项目XX个，其中开工建设XX个，共签订协议资金XX亿元，落实到位资金XX亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

　　回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表XXX党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢！

　　二、工作中存在的问题和不足

　　我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

　　（一）思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。

　　（二）工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。

　　三、20xx年经济工作安排

　　20xx年全乡发展的主要目标是：

　　全乡地区生产总值实现X亿元，比上年增长XX%。；财政收入实现XX万元以上，比上年增长XX%以上；农民人均纯收入达到XX元，比上年增长X%；招商引资完成X亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。

　　一、以城东新区建设为平台，加大招商引资力度。

　　认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3－5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质电厂、投资3000万元的XX园艺花盆厂和投资7000万元的XXX生产线项目在今年上半年开工建设。

经济工作会议讲话稿 7

同志们：

　　经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

　　一、“十一五”时期农村经济工作回顾

　　五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是XX年的'2倍和2.5倍。

　　——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

　　——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

　　——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比XX年分别增长132%和106%。

　　——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

　　——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业29户，发展农民专业合作社等新型经济组织150个，认证绿色、有机、无公害品牌109个，基地面积达到139万亩。1234567

　　在全县农村经济工作会议上的讲话

　　——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。

　　——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。

　　——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。

　　——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。

　　——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。

　　这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

经济工作会议讲话稿 8

　　XX年是“xxx”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

　　一、XX年工业发展特点

　　1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

　　2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

　　3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

　　4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

　　二、XX年工作思路

　　XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

　　1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

　　2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

　　3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继

经济工作会议讲话稿 9

同志们：

　　这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取，努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才，我们隆重表彰了xx年度对加快**发展做出突出贡献的42位企业家，他们是**发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实科学发展观，进一步理清了发展思路，强化了发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。

　　定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加突出，成效更加显著。

　　**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、好项目，工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业中心，工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目，发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游，取得了良好经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度，并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展态势。

　　**办事处在大力发展现代渔业的同时，加快发展滨海旅游业，资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划，正在制定区域建设详细规划，并加大执法力度、规范管理行为，在职能发挥上实现了新突破，各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局，比效率、比贡献，争先进、创一流，形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说，刚刚过去的一年，全县各级各部门充分发挥自身优势，扎实做好结合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明显成效。

经济工作会议讲话稿 10

　　同志们：

　　刚才，市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志，就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话，在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题，讲几点意见：

　　一、充分认识重大意义，增强经济普查的使命感

　　经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查，是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查，主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，研究、制定国民经济和社会发展规划，贯彻落实科学发展观，调整、优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平。因此，这次经济普查事关国家长远，事关宏观政策趋势，事关老百姓的切实利益，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

　　这次经济普查，所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右，其领域十分广阔，不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业，而且还将建筑房地产业普查纳入其中，涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类，90个行业大类，370个行业中类，875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位，还包括个体工商户。所以，这次普查，就全面而言，是史无前例的，是货真价实的第一次。经初步测算，我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户，要填报各种普查表格45种，近3千个指标，工作量之大是建国以来历次普查之最，同时，其信息量之大，也是自古未有的。这次普查得出的数据，不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况，而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制”十一五”规划，采取切实有效措施实现”两率先、两步走”战略目标将提供重要依据。

　　二、扎实做好各项准备，抓准经济普查的关键点

　　这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高，工作之艰巨和复杂，都是以前普查从未有过的。因此，搞好这次普查，迫切需要大家发扬新丹阳精神，上下同心，左右合力，通力协作，要认真贯彻xx的通知精神，按照”全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，突出重点，密切配合，扎扎实实做好各项准备工作。

　　首先，抓好三个落实，为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程，涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证，不仅人力、物力、财力难以动员到位，更谈不上协调关系，化解矛盾，高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查”三落实”工作的通知》，各镇、各部门、开发区、练湖农场，已相继成立了经普领导小组和办公机构，人员选调已基本到位，经费拨付也作了安排，也就是说，机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位，为我市的经普工作打下了坚实的基础，为经普工作开了个好头，这是非常好的。但目前还有个别镇和部门，”三落实”工作始终没有到位。所以，会议结束后，请各镇镇长和各部门负责人，对”三落实”工作，做一次全面检查，有些不到位的要设法尽快到位，并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位，无疑是基础不牢，地动山摇，接下来的清查工作将无法开展，各单位主要领导务必要引起高度重视。

　　其次，抓好技术准备，为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求，又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识，严格实行岗位责任制，实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制，提高普查水平，确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作，为普查的正式实施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情，工作上没有目标，心中没有数，事情不可能成功，而且也是一种浪费。所以，清查摸底是进行正式普查登记，必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚，才能做到心中有数，家中有底，才能为正式普查登记打下坚实的基矗四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节，是搞好普查的一项重要基础工作。一方面，全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败，各级在培训工作中要严把质量关，力争使培训合格率达到100%。在普查工作中，要坚持持证上岗，不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面，这次普查表种多、指标多、技术要求高，法人单位的会统人员在填报普查表时，如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以，全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训，力争使参训率达到100%，是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面，是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报，又要防止漏报、瞒报，对中小企业和个体工商户的申报数字，税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是****年12月31日，现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间，制定普查方案，把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透，为普查的正式实施打好基矗

　　再次，抓好宣传发动，为普查提供强大的～保证。这次普查能否成功，关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和xx经普领导小组的联合通知精神，把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务，明确宣传重点，创新宣传形式，要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式，积极扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传，针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源，通过专题、专栏等形式，释疑解惑，坚持 正面引导。要通过制订政策，消除普查对象，特别是个体工商户如实申报的顾虑，在这方面要加强引导，要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性，使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义，切切实实地让普查对象放下疑虑，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于经济普查工作的浓厚～氛围。

　　三、加强领导，各负其责，提升经济普查的工作标杆

　　这次经济普查xx确定的原则是”全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”。所以经济普查是严肃的政府行为，意义深远，责任重大，必须加强领导，统一政令，明确分工，有序推进。

　　一要加强领导，形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视，切实加强对经济普查工作的组织和领导，并实行一把手责任制，分管领导要挂帅，直接过问，亲自抓。要建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位，责任到人。大会结束后，市经普领导小组，将兵分几路到各镇各部门，检查各单位的”三落实”情况和责任制建立情况。

　　二要明确分工，落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》，已对各镇、各部门的职责进行了明确，对成员单位的职责也进行了分工，在这里我再强调一下：涉及普查宣传方面的事项，请市委宣传部负责落实；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由财政局和市计经局负责落实；涉及企业和个体工商户名录，以及各类市场内的普查方面的事项，请市工商局、市国税局和市地税局负责落实；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责落实；涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项，由市民政局负责落实；涉及组织机构代码方面的事项，请市质监局负责落实；涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项，由相关主管部门负责落实；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局负责落实；涉及科技基础和投入方面的事项，由市科技局负责落实；涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项，由市交通局负责落实；计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农尝开发区要顾全大局，主动与周边镇区协调好普查界线问题；其他各有关部门也要按照全市的统一部署，各负其责，做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任，要按照普查工作的总体方案和要求，制定详细的工作计划，确定不同阶段的具体工作任务，并层层分解落实。

　　三要强化督查，务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度，努力实现”保证质量、摸清家底、力争先进”目标。做到不打无准备之战。同时，要严肃工作纪律，各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密，不得向普查机构以外的部门提供，对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的，要依法严厉查处，不得姑息。

　　同志们，全市经济普查目标和任务已明确，希望大家团结一致，共同努力，高效、优质、～地完成经济普查任务，为国家和全市人民交出一份满意的答卷。

经济工作会议讲话稿 11

　　今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年7月，我们在西楚居委会进行了试点，从10月开始，利用一个多月的时间，在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作，成效显著，并在全市试点工作总结会上作了典型发言，得到了市、县领导的充分肯定。现在，按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排，下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作，工作量最大，动员力量最多，质量要求最高，是真正意义上的实战阶段。在此之前，全县组织了对乡镇一级的培训，下发了相关文件 ，出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公，各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识 ，强化责任，精心组织，确保普查工作的顺利推进。在此，我强调以下几点：

　　一、再次充分认识经济普查工作的重要意义，正视在前段工作中存在的不足

　　通过经济普查，可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息，为编制国民经济规划提供科学依据，为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年，第十一个五年计划即将出台，近期，中央召开了经济工作会议，其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作，可以说，这次的经济普查，对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响，有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。

　　在前段工作中，全镇上下紧紧围绕第一阶段的的工作要求，克服种种困难，圆满完成了工作任务。但是，我们要看到存在的不足，一是宣传力度不够。由于对政策的不理解，导致出现少数单位不配合的现象在一定范围内存在，在一定程度上影响了填报质量。二是单位清查中有漏登现象。有的是一级局级单位，却因办公地点和活动地点不在一起，导致两个地方都没有登记。个体户由于受季节、时间等因素造成登记户数的差异。三是分类不清。工业、租赁和商务服务等行业有错划现象。四是表格质量不高。有的单位交来的报表字迹不清，逻辑关系错误，最后不得不重新推倒重来，耗费了大量的人力物力财力。 大学排名

　　二、明确任务，精心组织，扎实工作，确保高质量完成工作任务

　　这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记，对个体户按5%的比例分行业抽查后进行重新登记。同时，对清查后的新增单位或查重补漏发现的单位，也要全部登记起来。普查的标准时点为12月31日，时期数为XX年全年，具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行，组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式，即：规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记，企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。

　　在工作中，要把握四个环节：

　　一是宣传关。按照县经普办“4321”的要求，全镇最少要有4张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法，尤其对宣传工作实行了单项考核，内容繁多。涉及到各村居委会的任务 ，就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会，大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语，其他单位多多不限。

　　1二是培训关。这次普查，县、镇、村居委会都要进行培训，全镇的培训今天下下午进行，要求参加培训的文书都要认真听会，弄清政策口径，切实明确工作要求，避免工作失误。同时，各村居委会要认真组织好各辖区内的培训，县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。

　　三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求，把握好登记范围、对象、重点、方式和方法，做到文明登记，不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记，确保数据准确、全面、详实、可靠，切切实实能反映一个单位的经济水平。

　　四是审核关。实行三审制，首先是普查员填写时由单位法人亲自审查，其次是由负责普查的指导员进行审核，最后由镇经普办审核。在这次普查工作中，印制有草表，要在确认无误后正式过录。

　　三、继续加强领导，以过硬的工作作风保证任务的完成

　　从本周一开始，镇经普办的人员已正式进岗进位。全镇的工作由郑艳丽同志负总责，王清云同志具体负责，肖祖旺、杜远平、望林华、甘家发等同志为经普办公室成员，大家要步调一致，服从安排。在这里，请各村居委会的文书回去后跟书记、主任汇好报，必须继续坚持由各村居委会的书记主任为第一责任人的要求，亲自检查督办、亲自调查登记、亲自协调解决重大问题，以铁的纪律、务实的作风扎实做好工作，确保工作质量和工作进度。相关单位或部门要全力配合，紧密协作，动员全社会力量共同做好经济普查工作。

经济工作会议讲话稿 12

　　同志们：

　　这次经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结20xx年经济工作，安排部署园区今年经济工作，李书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据讨论的意见，先讲两个方面。

　　一、20xx年经济工作简要回顾

　　（一）经济运行总体平稳。面对不断加大的经济下行压力，园区上下在党工委的坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持招商引资和项目建设两大主责主业不动摇，经济运行总体平稳，实现了开发层次和建设水平进一步提升，全年实现地区生产总值15.2亿元，同比增长5.6%；固定资产投资48.9亿元，同比增长15%；招商引资实际到位资金91亿元，同比增长21%；地方财政收入6335万元，同比增长17.6%。

　　（二）招商引资效果明显。坚持领导带队组团，大力开展“走出去、请进来”招商活动，先后赴上海、浙江、广东等10多个省市，对接洽谈各类项目60多项，迎接各类考察50多批次，完成项目签约20项，首次引进500强企业1个、上市公司2个，签约资金94.2亿元，超额完成3.52%，成功签约了清真食品用品贸易港、海升智能温室工业化栽培生态示范、年产500兆瓦时锂离子动力电池、银旺中药精制饮片等9个过亿元的重大项目。

　　（三）项目建设快速推进。全年谋划各类项目91项，完成投资74.4亿元，“十大工程”投资53.5亿元。恒信德龙品牌汽车市场等30多个项目建成并投入使用，华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等企业技能改造全面完成，平凉青年大厦等项目前期工作推进顺利，华泓汇金煤炭深加工项目、陇能能源天然气支线管道及城市供气项目，地企双方开展了大量卓有成效的前期推进工作，园区综合物流中心、义乌国际商贸城、华星年产5000辆专用车改装生产线等项目接受了全省重大项目观摩检阅，得到了省市领导的充分肯定。

　　（四）基础设施不断完善。高质量修编4项规划，推进30项设施建设，完成投资6.14亿元。《平凉工业园区发展规划（20xx-2020年》通过省发改委批复实施，综合服务区、商贸加工北区、中小企业创业园、起步区控规通过市级评审，马坊中路、南路和政府路、市场南路、马峪口路中段、南段以及中小企业创业园骨干道路建成通车，110kV十里铺送电站、热电联产集中供热以及东西路、泾河北路污水收集等一批供电、供热、排水工程全面竣工，534套保障性住房建成，设施承载能力不断加强，有效保障了入园企业的需求。

　　（五）城乡统筹步伐加快。抢抓四十里铺镇列入全国重点镇、全省新型城镇化建设试点镇的机遇，紧紧加快基础建设，促进产业发展，精准扶贫深入推进。新建庙底下、七府村生态家园63户，硬化道路30多公里，整理土地6461亩，新增耕地1300亩，抽调158名干部职工结对帮扶158户贫困户开展精准扶贫精准脱贫，落实帮扶贷款770万元；文化、教育、医疗、卫生等社会事业整体推进，全面完成省、市列措办实事11件26项，建成日间照料中心3个、幼儿园6个、“乡村舞台”6个、标准化村级卫生室15个，城乡居民养老保险参保率和新农合参合率分别达到96%和98.6%。

　　（六）服务水平有效提升。紧紧围绕服务企业、建设园区，着力提升融资、服务保障水平。健全了泓源工业投资公司管理制度，做优了信用担保、小额贷款公司，组建了房地产、物业服务、拍卖等实体公司，实现融资3亿元，主营业务收入达到8000多万元。实施“一企一策”，积极扶持中小微企业做大做强，园区企业总数达到493户，非公经济市场主体同比增长25.7%，达到2908户。设立了区镇两个信访接待大厅，健全了法律服务中心运行机制，组织34户企业对园区机关工作人员的作风进行民意调查，化解了矛盾，提高了办事效率。

　　（七）深化改革纵深推进。围绕“园中园”建设，重点谋划了中小企业创业园、清真食品用品产业园、生物医药科技产业园3个“园中园”，探索发展建设新模式。认真做好行政审批事项的“接、管、放”工作，全面取消调整非行政许可事项，保留行政审批事项165项，全面推进“一站式”审批服务以及并联审批、网上办理，落实“三证合一”等制度，建成了集综合办公、招商引资、资源共享平台为一体的多功能政务服务系统，积极研究对接国家以及省、市改革创新政策，有序开展排污权交易和有偿使用，推进环卫事业体制机制改革，推进政府购买服务，提升了城市精细化管理水平。

　　同志们，20xx年，我们面对低位运行的经济压力和供大于求的煤电市场，园区各部门各单位一门心思抓发展，心无旁骛搞建设，全力以赴抓落实，促进了园区经济社会健康发展。但是，我们也清醒地认识到，园区经济社会发展中还存在一些问题：一是传统产业较多，新兴产业弱少，支撑工业增长的企业单一，缺乏高新企业和规模较大企业拉动工业经济增长，致使经济发展出现新状况时，一些经济指标出现较大欠账。二是招商引资工作办法不多、方法不活、创新不够，大招商招大商的招商意识还不够强，带动园区发展的动力还不够大。三是项目谋划不到位，一些重大项目推进不理想，投资增量不足、存量偏少，大项目、好项目偏少。四是本领恐慌，工作作风还不扎实，推进工作还不够快。对于这些问题，我们要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。

　　二、20xx年经济工作安排

　　20xx年，是落实“十三五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义十分重大。我们要按照党工委的统一安排部署，围绕全市“一中心两园区”城市战略布局，坚持招商引资和项目建设“两大”主责主业不动摇，着力打造融资、服务、创业“三大平台”不放松，大力推进“园中园”建设模式不松劲，狠抓精准扶贫、基础配套、产城融合、服务保障、社会管理等工作，强素质、树作风、促落实，努力实现园区“十三五”良好开局。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长8%（其中：工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长8%、建筑业增加值增长8%），第三产业增加值增长10.5%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，招商引资到位资金增长12.5%，城镇新增就业人数1000人，文化产业增加值增长15%，单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标，综合发展水平居于全省同类开发区前列。

　　完成上述目标，重点要抓好以下八个方面工作：

　　第一，加大“园中园”建设力度和进程，创新园区发展新模式。“园中园”建设主要是按照“政府主导、企业运作”模式，采取“集中报批、分项目供地”的方式，以“整体规划、分期实施”为原则，以一园、一企精准扶持支持为手段，加大同类企业引进力度，充分发挥产业集聚效应，对提高企业发展速度、促进土地集约节约利用、培育新的经济增长点以及激发“大众创业、万众创新”等具有重要意义。对于中小企业创业园，我们要以快捷的供地速度、完善的基础设施配套和良好的融资支持，促进中小企业资源优势互补共享、孵化发展、壮大。目前，已吸引了主要以轻型建材、机械制造、服装加工、饮品加工、电子加工业等为重点的6户企业，今年上半年所有的基础配套要全部完成，首批入驻的企业要按时开工，如期竣工。对于生物医药科技产业园，主要发展名贵中药材种植、养殖，现代中药饮片加工、中药提取物和成药加工，着力开发中成药系列产品，促进中成药、化学制药和生物制药有机结合，建设中国地道药材博览馆和中药材集散地；开发保健品，推进“大健康”产业；打造药材种植养殖、药品制造、医疗器械制造、包装运输、药品物流配送、中药材博览展销等相关产业一体化的医药产业发展平台。首批入驻的4户医药企业要按时开工，按期竣工，所有的基础配套要同项目建设同步完成。对于清真食品用品产业园，我们要树立“以工促农”、现代“农产品制造业”的新理念，以先进的工业技术为支撑，加大科技投入，依托现有的农副产品加工企业，加大农产品深加工的深度、广度，鼓励企业建立农副产品研发机构，检验检测服务中心，为本地农产品加工企业提供技术支持，不断提高产品的质量和档次。要以争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在中国的清真产品国际认证机构为核心，在“一带一路”上广泛地开展清真食品用品贸易活动，“五大中心”的建设一定要加快，同步推进。对于高效农业产业园，我们要以工业化思维细致谋划，主要以海升智能温室工业化栽培生态示范项目为牵引，以建设高效设施农业和休闲农业为主，集高科技农业成果展示、高效设施生产示范、循环种植示范、休闲农业观光为一体的现代农业产业园。海升集团的成功入驻，给高效农业产业园安上了“龙头”，如何发挥好“龙头”的示范作用，带动周边农民从事高效农业生产，四十里铺镇要两手抓，一手抓龙头企业的引进、建设、培育、示范、引领，一手抓产业大户的引导、培育、扶持、辐射、带动，真正实现农业增产增效，农民增收致富。对于新材料产业园，我们要借即将成立的工业园区供电公司这一能源优势，做大康博丝特碳纤维复合材料，下功夫招引正在洽谈的山东大海新能源发展有限公司来园区发展铸锭、硅片、电池片项目，大力发展新型材料。通过利益驱动，行政推动，建成光伏材料产品为主体，配套设施完备、产业特色鲜明的新材料产业园区。泓源工业投资公司和招商等部门要据此做好工作。对于新能源产业园，我们主要围绕《平凉能源化工循环经济产业区总体规划》，以平凉中心城区新能源动力车充电桩项目和已签约的500兆瓦时锂离子动力电池为切入点，大力招引发展汽车动力电池、大功率储能电池、新能源装备研发制造项目，使新能源技术能够在城市建设等领域得到最广泛的示范应用，通力打造以光伏、储能、新能源装备制造和节能减排为主体的产业园。泓源工业投资公司和招商、建设等部门要据此做好工作。对于现代物流产业园，我们要借力我市被列入国家二级铁路物流枢纽中心的重大机遇，本着“布局合理、特色突出、要素整合、功能互补”的原则，充分发挥平凉火车南站、312国道的交通区位优势，加快平凉南物流中心规划建设，建好物流加工区、露天作业区、商品作业存放区3各功能区，形成集货运、仓储、包装、流通等综合服务于一体的现代物流园区。经贸、四十里铺镇等相关部门要据此做好工作。

　　第二，在大招商、招大商上下功夫，使招商引资工作上台阶上水平。围绕壮大产业集群，积极开展“招商引资突破年”活动。一要持续强化产业研究。要围绕延伸园区产业链条，认真研究对接国家政策导向，掌握大型企业投资动向，把重点放在承接产业转移的关键节点、产业开发补链和集群组团式发展上，对意向性强的入库项目，实施重点跟踪服务，提高项目储备的质量和效益，全年论证储备项目50个以上，确保入库重点项目达到100项以上。二要持续秉承领导带头。要突出专业部门组织、园区各部门互担，推行“一对一、点对点”精准招商，精心筹备参加第22届兰洽会、首届敦煌文博会等省域重点节会，下准“一带一路”主题下的“先手棋”，要加强与3个500强以及行业前10强的衔接合作，确定专人与国内各知名商会、招商机构联系，及时捕捉各类招商信息，谋划引进一批符合国家鼓励支持的战略性新兴产业和有含金量的承接产业转移项目。三要持续促进项目签约。经贸、招商、规划、国土以及四十里铺镇政府等部门要提高办事效率，进一步强化项目签约落地，有针对性地洽谈各类项目55个以上，签约项目15个以上，签约资金突破100亿元，其中，过亿元以上项目6个，5000万元以上项目8个，力促“兰洽会”签约项目当年资金到位率达到15%以上。

　　第三，竭尽全力推进项目落地和项目建设工作，拉动经济快速增长。围绕“十大工程”，狠抓项目的谋划、建设，全年初步计划实施各类项目91项，概算总投资695.7亿元，完成投资67.55亿元。一要全力推进续建项目建成。今年计划续建项目16项，完成投资41.97亿元。华泓汇金煤炭深加工70万吨烯烃、平凉恒旺物流园、山东临工工程机械力争开工建设；平凉义乌国际商贸城一期16幢商业楼盘全面建成运营；亿联盛通物联网信息采集终端产业化、永泰红木家具生产线等项目年内建成主体；伊通1000吨低温肉制品精深加工生产线、年产3.6万只LED节能灯生产线、耀阳家具生产线等项目年底全部建成；中小企业创业园基础设施配套、平凉过境车辆服务中心、演武村农民安置楼、平凉工业园区公共租赁住房、四十里铺清街村棚户区改造、四十里铺河沟治理、四十里铺镇美丽乡村建设这7个项目分别由泓源工业投资公司和四十里铺镇政府为主体实施，要起到带头引领作用，3月10日开工，按期全部建成。二要全力推进新建项目建设。今年计划新建项目51项，完成投资25.58亿元。名人居节能门窗年产20万平方米铝木复合节能门窗生产线、鑫鑫建材年产1000万平方米改性沥青防水卷材生产线、嘉洪钢结构加工、天山云海植物蛋白和果蔬饮料生产线、蔡虎制衣年产50万件高中档服装生产线、康旺纸制品生产加工销售项目这6个项目是首批入驻中小企业产业园的项目，3月10日开工建设，9月底建成厂房主体，完成部分设备安装调试并试生产，特别要强调的是，6家厂房外立面的设计要美观大方，具有现代工业企业元素，达到国开区一流水平。宝马纸业年产5万吨高速木浆纸生产线项目2月底前要抓紧审定厂容厂貌改造方案，3月10日开工安装第一条高速木浆纸生产线设备，同时启动第二条生产线土建工程，9月底第一条生产线投入生产，第二条生产线进行设备安装。海升智能温室工业化栽培生态示范项目2月底前完成前期手续，3月初开工建设，9月底建成调试运行。银旺中药精制饮片和复合颗粒加工、永成中药饮品生产基地及医药配送中心、西城药业平凉现代物流服务中心建设、铸康单味中药超微饮片生产线建设这4个项目是入驻生物医药科技产业园的首批项目，4月1日开工建设，年内银旺建成厂房主体，永城、西城、铸康建成投入生产运营。这里要特别重点强调的是，泓源工业投资公司和经贸、招商、城建等部门要及早谋划，按照去年年底全市县（区）重点工作督查时的具体要求，把明确列入全省重大项目观摩的中小企业创业园、医药科技产业园、宝马纸业木浆生活用纸生产线、海升智能温室工业化栽培生态示范项目抓紧抓好，逐月列出详细可行的推进计划，明确部门所抓人员，切实加快建设进度，接受全省重大项目观摩。平凉义乌国际商贸城二期项目年底要完成主体；宏达国盛钢构加工厂、年产500兆瓦时锂离子动力电池4月1日开工建设，年内建成厂房主体和部分设备安装调试；军粮储备加工供给项目、瑞丰工贸4500吨果蔬保鲜库、传统石磨加工面粉、富星面粉精深加工生产线这4个项目是入驻农副产品加工区的项目，业主愿望迫切，4月1日全部开工建设，年底建成投产；陇能天然气支线管道、母站、门站项目4月份开工建设，争取年内建成；柳湖春酒业提质扩能项目争取上半年能够开工建设，年底形成一定实物量；华能平凉发电有限责任公司5号机组超低排放改造、平凉电厂城市中水置换地表水项目确保年底建成；平凉风尚吉伍国际商贸建材市场（二期）年内要建成8幢商业楼，争取开业运营；景海国际清真食品用品贸易港综合服务中心项目核心是要加快“五大中心”建设，下功夫争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在我国的清真产品国际认证机构，这个是“核心”的“核心”，希望企业抓紧运作，善作善成；平凉工业园区供热（供气）工程、平凉市充电桩（站）建设项目、平凉中心城市立体停车场、新能源汽车推广项目、平凉工业园区供电工程、平凉工业园区东盛路道路工程等9个项目是由泓源工业投资公司负责实施，这些项目关系重大，要求高，工期紧，要抓紧前期工作，做到3月10日开工一批，4月份开工一些，最迟不能超过6月，以便确保当年工程量的完成；四十里铺镇政府今年共实施新建项目大大小小16项，涉及“三农”工作方方面面，关乎民生民计，要确保按期开工，按时建成，把好事办好，实事办实，特别是镇区街道改造维修工程要在3月10日率先开工建设，雨季来临之前竣工。继续加快推进红峰、丰收等企业出城入园步伐。三要全力推进前期项目谋划。前期储备项目24项，概算投资247.36亿元。重点推进巨星制衣、康博丝特海洋浮力补偿系统材料、鸿圭矿业年产4万吨膨润土综合利用开发项目完成预备工作，具备开工条件。安徽商会年产1万吨中药饮品生产线等项目完成土地报批及预备手续办理，争取开工建设；双龙实业家具生产线、青松药业中药饮片生产线以及华英仓储物流项目完成项目签约、预备手续办理，力争开工建设。

　　园区各职能部门要充分发挥职能，急企业之所急、想企业之所想，为项目的落地、建设，畅通渠道，铺平道路，全力做好服务工作。经贸部门要认真研究政策导向，将重点项目列入国、省项目计划，努力争取专项建设基金、易地扶贫搬迁等项目资金；招商部门要重点争取中小企业发展、淘汰落后产能、科技创新等专项项目资金，促进企业转型升级；城建部门要加强部门间政策制定和协调实施，为基础设施建设项目争取专项资金；国土部门要争取地质灾害防治等专项资金，健全土地征迁补偿机制；财政部门要研究国家支持重点领域等利好政策，落实好“一事一议”等专项资金；其他部门也要切实发挥各自职能，加强与省市对口部门衔接，积极为企业发展争取资金，增强项目建设的信心，激发企业发展的活力。

　　第四，聚力攻坚完善基础设施配套，切实提升园区的项目承载能力。年内共实施基础设施配套项目19项，完成投资7.52亿元。一要突出规划引领。要认真学习中央城市工作会议精神，深入落实国家加强城市规划、建设、管理的具体要求，塑造特色风貌，提升环境质量，创新管理服务。要加强中心城市规划与园区发展规划、专项规划相对接，抓好综合服务区、商贸加工北区、起步区、中小企业创业园布局规划的报批等工作；要按照省、市乡村建设规划编制要求，完成四十里铺镇“多规合一”规划和七府、吴岳等村庄规划的报批，切实加快四十里铺镇村庄规划编制进度；要加强规划实施的社会监督，全面查处建成区违法建筑，坚决遏制新增违法建设，切实尊重和保障规划的权威性。二要突出设施建设。围绕产业集聚，提升设施承载能力。商贸加工北区道路等基础配套建设要与项目建设同步，尽快完成工程前期的备案、预审等手续，开工建设；围绕中小企业创业园建设，加快创业园道路、供水、供电、供热工程建设，上半年要全部配套到位；四十里铺镇政府要加快四十里铺镇河道治理，3月份全面启动，确保汛期来临之前竣工；城乡规划建设局要大力推进彭大高速工业园区段、G312线二级公路工业园区段等过境基础设施建设，泓源工业投资公司要加快园区供电侧改革涉及的供电公司注册、厂电直供等办理力度和进度，确保今年上半年有实质性突破和进展。三要突出土地征收管理。坚持节约集约用地，加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接，加大部门之间联动，加强与省、市的沟通，在项目用地、资金筹措、拆迁安置等方面，建立“绿色通道”，优先保障省、市重点项目建设，切实提高建设用地利用率。

　　第五，着力推进平台建设，打造综合型、服务型产业园区。要加快融资、服务、创业三大平台建设，着力提升园区服务保障水平。一要推进融资平台建设。泓源工业投资公司作为园区唯一的投融资平台，要认真落实中央和省、市关于深化国有企业改革的政策意见，完善现代企业管理制度，放大经营格局，积极投身园区建设，力争实现融资3亿元以上，确保园区基础设施和项目建设资金需要。要抓住国家不断推动债券市场创新、降低债券发行门槛的机会，争取发行小微企业增信集合债券，筹集中长期发展资金，解决公司自身发展以及园区众多企业“融资难、融资贵”的问题。要继续拓展自身发展，有序进入信息技术、生物制药、智能制造、新能源和新材料等新兴产业，加快融入商贸物流、现代金融、信息传输等服务产业，全力打造优质投融资平台。园区财政和国税、地税等部门要同心协力，精打细算，深入挖掘税源点，加强税收征管，优化税收结构，做到应收尽收，保障运转。二要推进服务平台建设。要健全入园项目服务体系，加强对重大项目的环评、能评、安评以及社会稳定性评价分析，推行“告知服务、限时服务、全程服务、承诺服务”，简化办事程序，推进集中并联审批，公开办事内容。要强化企业运行调度，继续施行“一企一策”，个性化帮扶企业，帮助企业寻求市场，帮助企业排忧解难。要以园区OA系统为平台，进一步拓展园区网站功能，提升园区信息化建设水平，打造集综合办公、招商审批、资源共享、企业管理、信息查询等为一体，方便、快捷的信息化平台。要继续打通服务群众的“最后一公里”问题，加大规范服务窗口力度，提升税务、工商、质监等部门办事效率，从严推进发展环境综合整治，为招商发展和项目建设提供更为宽松良好的环境。三要推进创业平台建设。要认真贯彻落实好 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力突破落后思维束缚，切实创新工作方式，不断激发发展活力。要学习借鉴外地园区先进经验，采取PPP等市场化运作方式，鼓励企业投资创业，解决好经济社会发展的新情况、新问题。要以创建国开区为目标，结合《甘肃省开发区条例》和《关于全省开发区深化改革创新机制的指导意见》等纲领性文件，进一步创新园区管理运行机制，力争运行机制有更大突破。

　　第六，大力推进新型城镇化，促进产城融合、城乡一体协调发展。四十里铺镇要认真总结新型城镇化试点成果，积极推进演武、米家湾村农业转移人口市民化，加快棚户区改造和基础设施建设，推动新型城市建设，带动产业融合发展，做好“地”、“钱”、“房”三个方面的改革，加快建设工贸带动型魅力小镇，推动以人为核心的新型城镇化建设，统筹城乡一体化发展。一要统筹城乡基础建设。棚户区改造是重大民生工程，是重大发展工程，也是统筹城乡设施建设工程。城乡规划建设局和四十里铺镇政府要联动起来，利用四十里铺正在编制“多规合一”的时机，将“棚改＋”融合进去，科学编制好棚户区改造总体规划及分年度实施计划，充分发挥规划的指导引领作用。要以绿色、智慧、人文为主题，坚持地上地下并重，加大区镇改造前期项目的论证储备和申报争取工作，加快实施镇区街道改造项目的同时，保质保量完成清街片区棚户区改造工程，促使区镇面貌进一步提升。要选择不同类型、基础条件较好的村，选树典型，抓好示范，集中力量打造一批生态美、生活美、宜居宜业的示范村，年内完成2个“美丽乡村”建设，绿化进村道路30公里。要加大312国道、泾河北路以及北大路等沿线村庄的环境整治力度，做好七府等泾河以北村的农民集中安置规划工作，抓好殷家湾、庙底下等村移民搬迁，加快四十里铺镇农贸市场改造提升进程，实施危旧房改造350户，完成村道硬化6公里，村道铺沙51公里。二要统筹产业带动发展。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，深入推进“双联”行动与扶贫攻坚深度融合，在持续夯实贫困户脱贫致富的基础上，按照“脱贫退出、返贫进入”的动态管理要求，建立健全扶贫对象进退机制，进一步强化驻村帮扶，协调企业设置“扶贫就业安置岗”，健全脱贫致富长效机制，切实提高帮扶实效，增强贫困户自我“造血”能力，实现贫困户稳定脱贫。要结合各村资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，推进“一村一品”建设，强化镇村产业协作协同。要采取“公司+基地+农户”模式，不断延伸海升智能温室工业化栽培生态示范、鑫海冷链基地、麦香制粉等农业企业产业链条，大力发展村级集体经济、“村办经济”等，吸纳农村剩余劳动力就业，加大企业带动农户致富力度。三要统筹社会事业保障。要坚持用好用活用足各项惠农资金，持续抓好城乡低保、医疗救助、五保户供养等社会政策落实，扩大社保覆盖面，认真落实好户籍制度改革、《居住证暂行条例》等惠民政策，新改建2所“全面改薄”学校、6个村级“乡村舞台”、3个老年人日间照料中心、2所幼儿园、2个文化活动广场、2处人畜安全饮水工程。

　　第七，切实增强建设法治园区的行动自觉，提升园区社会综合管理水平。园区各部门各单位要进一步强化法治思维和法治理念，在加强执法和落实监管上规范运行，推进法治园区建设，提升社会综合管理水平。一要依法推动社会综合治理。要健全重大事项社会稳定风险评估、化解矛盾纠纷综合调处和WW应急处置机制，开展社会突出矛盾集中排查化解等活动，进一步加大畅通规范群众诉求表达渠道，认真做好网民留言办理，推进逐级走访网上信访，加强特殊人群管控力度，有效预防和减少不安全不稳定因素。二要依法切实强化安全监管。要始终把安全生产工作放在首要位置，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备和易燃易爆等行业、重点领域的安全隐患排查，强化购物广场、农贸市场等人员密集场所的安全管控。安全环保、工商、执法以及四十里铺镇政府等部门要认真开展“三项行动”检查、“六打六治”活动以及节假日检查等活动，抓好项目建设“三同时”、安全和环境影响评价等制度办法实施，加大企业违法生产和损害环境行为的行政执法力度，坚决杜绝重特大安全生产事故，营造让企业生产、群众生活安全放心的发展环境。三要依法规范行政执法行为。四十里铺镇政府要积极推进平安村镇建设，加强区、镇、村三级社会治理监管体系建设，加大食品药品安全日常监管和专项整治力度，综合执法、国土等部门要始终坚持依法依规开展征地拆迁，充分发挥工商、质监、公安、消防等部门行政职能，确保社会和谐稳定。

　　第八，提高执行力，以“不达目的誓不罢休”的狠劲抓落实干到位。园区各部门、单位和广大干部职工，要言必行行必果，确保各项工作不折不扣地落到实处、见到实效。一要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务，要破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，跳出园区看园区，强化“谋定而后动”的决策意识，注重对国内外经济形势的研判，加强对重大问题的研究，结合园区实际，解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题，既要有聚力一隅的专注，还要有放眼全局的视野，达到总揽全局、举纲带目的效果，避免“精于细末、疏于大略”。二要大力倡导敢于担当、勇于作为的精神。园区各部门各单位要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题。要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬。要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件，保质保量全面完成。要坚持激励和约束并举，既坚持党纪国法的“高压线”，也重视正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地给那些呕心沥血干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三要着力健全督查考核机制、确保工作落实。要进一步研究出台细化督查考核办法，健全完善督查督办机制，加强对重点工作、重大事项、主要指标、重要资金使用等情况的监督检查，对已部署的工作要定期不定期地开展督查考核，对重要工作部署和影响全局的重大工作，坚决纠正工作部署多检查少、承诺多兑现少的状况，促使各项工作紧张有序、有条不紊地推进。要把考核结果作为奖惩的重要依据，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰；对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超，狠抓落实的良好氛围。四要全力锻造勤政廉洁、高效务实的作风。园区各部门各单位，特别是领导干部，要进一步增强身先士卒、敢抓敢管的意识，对棘手问题和复杂矛盾，主动深入查找问题、认真研究对策措施，发挥主观能动性，亲力亲为将工作抓在手上、落实到行动上。要切实增强工作的紧迫感，结合本部门本单位工作实际，进一步理清工作思路，明确工作方向，全面靠实责任，细化措施，对各项工作要倒排工期、明确时限、加压倒逼，做到落实工作早研究、快节奏、高效率。要对照《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，持续带头落实好主体责任和监督责任，对顶风违纪的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，真正把中央规定和省、市的要求落到实处。

　　同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要在园区党工委的坚强领导下，众志成城，以务实的工作作风、饱满的工作热情，为实现园区“十三五”经济社会发展的良好开局、加快建成国家级经济技术开发区而努力奋斗！

经济工作会议讲话稿 13

　　昨天，xx副局长代表局党委的工作报告中，对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”，体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧，大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论，会后，各单位要在一周之内，组织专人，提出修改意见，反馈给局办公室，经修改后，提交党委审定，尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点：

　　一、认清地质勘查工作的发展趋势

　　在计划经济向市场经济转轨过程中，地质工作一度萎缩。近几年来，特别是近一、二年，地质工作由低迷逐步回升，要求加强地质勘查工作的呼声很高，多渠道投入地质勘查工作的势头强劲，对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强，不少地方政府大力投资地质勘查工作，出现了可喜的局面。

　　从国家层面上看，投入地质勘查工作的渠道有：中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费，国土资源部（厅）的矿产资源补偿费，财政部的中央财政补助专项经费，商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。

　　从社会层面上看，一些国有大中型企业，股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多；外商投资矿业也出现了比较好的势头。

　　地质勘查工作的领域在不断扩大，由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域，涉及到地方经济和社会生活的方方面面。

　　山西省是矿产资源大省，能源重化工基地，生态环境脆弱，地质灾害频发，摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善，但我们一定认清形势，树立信心，抓住机遇，发挥地质技术优势，为我省的经济建设和我局的地勘经济发展，在地质勘查工作中做出新的成绩。

　　二、认真做好地质勘查和矿权经营工作

　　从事地质勘查工作，前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权，因此，一定要把这些基础性的工作做好。

　　1、地质勘查资质以前没有分类分级，今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作，全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级，分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备，摸清家底，本着“缺什么、补什么”的原则，完善资质条件，确保本单位的主要专业获取甲级资质。

　　地质灾害有关资质以及其他资质，各单位要责成专人，对已获资质要认真维护与管理，使资质作用得以发挥；对未获资质或需升级资质，要创造条件，想方设法申报获取。

　　2、有了矿产资源的探矿权，才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作；有了矿产资源探矿权，也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中，对矿权，特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活，该维护的维护、该立项的立项，该流转的流转；二是要拓宽获取矿权的思路，可参与招拍挂，也可从他人手中买进，还可到省外、特别是到西部申报获取；三是在矿权经营中，要防止低价转让、低价入股等现象的发生，积极探讨矿权转让的方式和途径，可采取协商转让，也可采取发布转让公告、竞拍的办法。

　　3、地质勘查工作的立项与实施，关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价，对矿产而言，是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目，主要分普查和详查工作，这样在立项时，就一定要有比较充分的立项依据，没有一定的工程控制，没有品位，看不出资源前景是很难立项成功的，这点务必请各地勘单位注意。局计划项目，主要也是为了立项作前期的地质工作，为立项创造条件。地勘工作探索性非常强，投资风险也非常大，所以，我们一定优选项目，立项质量高了，只要去认真实施，就可能会有比较好的效果。

　　项目的实施环节非常重要，要选好项目负责人，保质保量完成实物工作量，注重分析总结，就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区，从上半年执行情况看，还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲，力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。

　　要发挥各单位总工程师的作用，兼任二级实体负责人的总工，要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作，不要顾此失彼，要统筹兼顾，统领地质技术业务工作。

　　要加强地质资料的管理。近几年，各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”，多则上万元，小则一、二千，产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重，特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不偿失，希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次，但汇交情况依然很差，各单位要有全局观念，按规定汇交地质资料。

　　三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度

　　就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度，但执行情况不尽人意，比如，对勘查成果的评审局里有明确的评审规定，有的单位就是越过局里，直接到政府主管部门去评审，但需要评审意见时，又返回来让局里评审，这种做法很不好；有的单位不按规定报月、季、年报，有的就是报了，质量也很差，反映不出项目进展的全面情况等等。

　　这次会议后，局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度，希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结，定期进行通报。上下的共同努力，希望不要再出现有章不循的情况，使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理，不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。

经济工作会议讲话稿 14

同志们：

　　在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

　　（一）经济总量平稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业 0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2 %，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8 元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9 个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

　　（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373 户，存栏畜禽达11.36 万头只，占全县畜禽总数的41 %。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

　　（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是__电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

　　（四）第三产业趋势良好。依托区位优势，上半年完成第三产业投资15.21亿元，同比增长59.39%，占总投资额的71.07%，三次产业结构不断优化，由去年同期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。商贸业规模不断壮大，高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众2000吨恒温库等项目建设步伐加

　　快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

　　（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。

　　（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。

　　（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。

　　虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市

　　场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

　　今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：

　　（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的 28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

　　（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

　　（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

　　（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中 2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

　　（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

　　下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

　　（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

　　要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。

　　要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。

　　要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

　　要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补平衡”，确保项目用地需求。

　　要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

　　（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

　　二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是__供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的

　　民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

　　三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

　　（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。 新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污” 和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

　　（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

　　（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

　　同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

经济工作会议讲话稿 15

同志们：

　　今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，今天，我们组织召开这个会议，目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神，全面总结一季度工作完成情况，认真研判当前经济运行态势，客观分析存在的问题，安排部署下步工作，顺利实现一季度“开门红”，奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才，县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言，陈清松书记就纪检监察工作进行了强调，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作，讲几点意见。

　　第一，加强经济运行调度，确保完成季度目标

　　全县经济呈“总体平稳，稳中趋缓”态势，20xx年全县经济社会发展综合测评（“增比进位”）居县域第二方阵第15位，比20xx年提升了4位，完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中，除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外，其他38项指标呈“7平19升12降”。其中，人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位，县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位，县发改局负责的地区生产总值增速上升8位，县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力。

　　成绩来之不易，但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看，主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧，融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款，政府不能融资，也没有其他捷径可走，同时因脱贫攻坚任务繁重，各类检查又多，没有精力向上对接项目，导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续，审计时缺这样那样的资料，同时在资金拨付上也存在问题，未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作，但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位，县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位，县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因，主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响，部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹，认为注重统计质量就不搞“增比进位”，思想上有所放松，从而忽视了指标的调度，忽视了向上对接力度，导致部分指标下滑幅度较大。同时，县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够，在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系，一定程度上反映了地区的经济发展水平，但这是建立在一定匹配性和支撑性上的，而我县在这方面还存一些问题，主要表现在两个方面：一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位，这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距；旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调，但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识，认识不足、重视不够，部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施，导致项目数据未能得到体现；部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统，致使我县在库的重大项目不多，规上餐饮业在库企业一家也没有，从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确，凡是工程做完了没有完善手续的，由县发改局牵头清理、检查，将涉及到的单位和个人移交纪委处理。

　　为强化运行调度，推动全县经济持续快速健康发展，全力实现20xx年一季度“开门红”，重点要从以下四个方面发力：一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期，各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系，转变发展观念，切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感，要明确专人负责，做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导，不能当“甩手掌柜”，各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发，指标已分解、任务已明确、责任已压实，年终将根据任务严格考核，各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问，切实履行经济运行主体责任，紧盯目标任务，精准调度、精准施策，逐项逐条抓好落实。同时，县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度，确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力，加大宣传力度，营造“你追我赶，‘争’比进位”的浓厚氛围，要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接，对标对表主动跟踪争取，奋力推进我县经济社会平稳健康发展，确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看，形势不容乐观，20xx万元以上规模工业增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3个百分点，排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长，增速为-10.2%，低于全市（21.0%）31.2个百分点，排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度，县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标，狠抓调度、补齐短板，奋力实现一季度经济“开门红”。

　　第二，精准项目调度，确保投资快速增长

　　总体来讲，十三五规划开局以来，特别是20xx年，在各级各部门的共同努力下，我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其对我们这样发展中的贫困县来说，更是重中之重的工作。20xx年年初，我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务，截止年底，共计25家单位争取到了23.86亿元，超额完成了目标；在24个中央预算内投资项目中，开工率达到100%。刚才，太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结，总的来看，有成绩、有效果，但也有差距、有不足。

　　一是项目谋划有差距。根据测算，我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务，截止目前，全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元，仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月，500-5000万元仅报送5个项目，同比减少25个，5000万元以上项目18个，同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少，且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目，项目种类较少，导致我县投资下降10.2%。形势严峻，压力较大，各级各部门务必坚定信心，迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件，做好长期规划，认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件，从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有，大胆谋划项目，同时要善于借鉴其他县区先进经验，切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板，进入全省全市的项目，凤冈是最少的，这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资，但有项目才能融资，县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目；各镇乡、各部门要认真谋划更多的PPP项目，切实做好服务工作，让更多的PPP项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元，而且我们已将目标分解下达到各部门，各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向，全力向上争取和对接，确保完成任务，这是和大家的奖金福利直接挂钩的，必须严格考核奖惩。在这里，我想作几点提醒：我们个别单位负责同志项目意识淡薄，争项目跑项目积极性不高，总认为多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿亲力亲为，部分单位对项目资金整合使用不理解，缺乏大局意识，总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取，甚至认为这些项目都是国投公司的，与我们无关。去年，个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象，我也了解过邻近几个县项目建设情况，有很多项目我们也是可以争取的，而且是一定能够抓在手上、落到实处的，但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心，消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日，县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查，从督查的121个项目来看，穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是，部分项目未履行项目建设基本程序，实施项目未严格执行项目“四制”管理（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制）；项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票，甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱，前后矛盾，时间逻辑错误，项目资料完善程度和工程进度不符，影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢，影响项目开工建设，如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。

　　下面就切实抓好当前项目建设工作，讲四点意见。

　　一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因，虽然我县已建立了“十三五”项目库，但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”，组建了新的国家机构，各部门要以此为契机，以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目，善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目，PPP项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来，要高度重视项目的谋划工作，不要片面以为投资就是部门的事情，要形成合力，在项目编制方面，敢于谋划、善于包装、加紧对接，全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头，各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年，全省将有两场项目观摩会在我市召开，上个周，省发改委对我县部分项目进行了实地考察，各单位各部门要以项目观摩为契机，以观摩促投资，全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志，你们是项目争取的第一责任人或直接责任人，要切实转变对项目争取的认识，充分利用开会或者外出学习的机会，主动与上级业务部门联系，使上级部门加深对我县的了解，增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间，要精准掌握信息，创新方法，主动争取，高位推动，加大招商引资工作力度，促进社会投资，确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个，总投资222.6亿元，年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因。今后，县发改局、县统计局、县督查局要密切配合，定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查，对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报，责令限期整改。对项目“四制”管理不规范，特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责，涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下，所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责，项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展，县发改局牵头，尽快落实第三产业项目规划，乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业，让旅游业项目更多更快落地。

　　第三，聚焦财税工作，确保资金保障有力

　　当前，我县财税工作努力绕过营改增带来的影响，稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年，我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元，分别增长12.5%、10.8%。今年2月份，全县财政总收入完成1.3986亿元，为预期目标的18.7%，排名全市第8;增收0.2843亿元，增长25.5%，排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元，为预期目标的16.7%，排名全市第6;增收0.0753亿元，增长16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益，财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作，增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合，加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度，全力减少税收流失，做到应收尽收。在加强税收征管的同时，要强化税收稽查和行业整治，县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上，实行联合稽查，在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上，加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业，特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税，加强税收征管，堵塞征管漏洞；对偷税漏税的企业要依法进行立案查处，同时要加强税收相关法律法规的宣传，在全社会形成“纳税光荣，偷税漏税违法”的氛围，让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头，县国税局、县地税局配合，对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查，认真分析存在的问题，进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系，不断优化营商环境，帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难；大力加强项目调度，尤其是工业项目的调度服务，助其早日建成投产达产，扩大税源、增加收入；大力宣传主动纳税的理念，将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准，减少税收流失，增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象，尽管财政部门进行了培训，但编制的预算仍然漏洞百出，达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行，财务管理十分混乱，特别是部分单位对项目资金管理不规范，有交叉使用现象；对扶贫资金管理不严格，未及时做账、报账，资金利用率不高，违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定，做到依法依规征收、应收尽收。会后，各单位要对部门预算再核实、再精准，凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的，资金一律收回并采取惩罚性措施。近期，县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查，请各单位提前做好准备，完善财务资料备查。

　　第四，加快产业发展，培植后续财源

　　一是要围绕我县资源优势，稳住烤烟产业不放松，切实谋划好茶叶、肉牛产业，延长产业链，同时大量引进社会资本，做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划，推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型，把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展，扩大民间投资，充分利用民间资源，县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略，县发改局牵头，拟定具体方案，加大项目谋划编制，扩充我县项目库。

　　第五，不断优化营商环境

　　目前我县仍然存在企业、群众办事难，工作人员服务态度不好的问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说，项目在乡镇的，群工矛盾基本得不到处理，收费才处理的现象严重，这是失职渎职，必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下，服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围，必须花大力气彻底根除，积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围，不断优化营商环境。

　　第六，切实压缩财政开支，共渡难关

　　一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工，要保证我县债务无风险，至少也是风险可控，凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的，必须严肃处理，并不予解决项目工程款；二是减少各种活动和会议，取消不必要的接待安排，绝不允许先斩后奏，谁安排的，谁买单，县财政不予解决。同时要减少文件下发，尤其是纸质文件，能不印发的就不要浪费纸张，发下去好多看都没看就扔了，特别浪费；三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少，务必厉行节约、精简开支。

　　第七，认真对待金融部门的考核工作

　　近期各级金融部门的考核、检查很多，大家要理性看待。关于涉农资金整合一事，大家要端正态度，克服不良情绪，我们是贫困县，贫困县有专门的文件规定，可以整合部分部门的资金，但不能全部整合，我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多，这就要求我们必须要依规依据实施各类项目，尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目，涉及的面广、资金量大，是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦，规范程序操作、完善项目手续，特别是农村“三改三治三化”工程，涉及个案研判的，要严格按规定完善相关手续，该整改的务必限时整改到位，保证审计、检查不出差错。

　　第八，切实加强党风廉政建设

　　一是认清形势，时刻保持清醒头脑。前两天，中央列出了违反八项规定清单80条，对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后，省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例，各单位各部门要引以为戒，高度重视，认真履行全面从严治党主体责任，正确对待公私、权利关系，坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治，切实增强四个意识，坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼，全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪，切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构，削减一般性支出，加强党风廉政建设，严管“三公”经费、差旅费等一般性支出，统筹结余结转资金，大力实施项目整合，集中资金保基本民生。

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