安全工作会议领导讲话稿
在社会发展不断提速的今天,我们使用上讲话稿的情况与日俱增,讲话稿是在公务活动中针对特定场合,面对特定听众发表口头讲话的文稿。大家知道讲话稿怎么写才正确吗?以下是小编帮大家整理的安全工作会议领导讲话稿,仅供参考,希望能够帮助到大家。
安全工作会议领导讲话稿1
大家好:
针对当前电力行业出现的一些安全事故,上级相关负责人表示,电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故,影响面、波及面比较大,不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故,有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形,将以最新的电力行业相关法律条文为依据,将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的,将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,今后,一旦发生电力安全事故,事故发生单位负有责任的,将被处以最高500万元的罚款。同时,电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此,有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神,市里有关部门提出了以下建议:
一、安全生产组织管理体系
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
二、安全生产责任制
安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明,一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制,并认真、有效地执行,这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的'组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实电力安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,电力安全生产目标就一定可以实现。
三、安全生产保证体系
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务:
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队,应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平,充分利用现代科学技术,使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理,不断创新管理机制 ,改善管理办法,提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系,是保证电力安全生产的关键。当前,各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作,对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。
四、安全生产监督体系
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处,它是该单位安全监督的综合管理部门,各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员,由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内,还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度,同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责,并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况,监督所属企业对计划的执行情况,监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见,对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门,负责协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全监督和综合管理职能。
安全监督体系在电力生产活动中,监督是全方位的,也是全过程的。所谓全方位,就是“横向到边,纵向到底”,不留任何死角。所谓全过程,就是包括发、变、输、配、用各个环节,从规划设计,到设备制造、安装、调试、运行维修,直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中,电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度,进行监督。
五、安全保证体系和安全监督体系的关系
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产,但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施,确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的,是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候,看着万家灯火装点着我们美丽的家园,我们心里涌动着阵阵温暖,每一线光明的背后都有我们的安全保障,每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识,让广大电力职工有一个安全的工作环境。
最后,谢谢大家!
安全工作会议领导讲话稿2
同志们:
一年来,安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的具体指导下,认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务,为强化今年安全生产工作,我强调以下三点:
一、要认真分析面临形势,高度重视安全生产工作
近几年来,领域,特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势,没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的,同时,也离不开各企业的共同努力。但是,对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑,清醒认识到:
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情,而是一个极其严肃的政治问题,在各项工作中,安全生产的会最多,发的文件也最多,出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本,所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高,所以参加会的同志,所有的企业单位必须认清这个形势。
2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上,一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理,任何一个企业都清楚,关键就是要重视,时刻把安全放在心上。
二、要突出当前工作重点,切实抓好安全生产工作
目标要求:以科学发展观为指导,以有效防范,坚决遏制重特大事故为目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,组织深化“安全生产”活动,实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转,保障生产经营安全,为实现经济快速发展提供有力的安全保障。
目前,我们要突出抓好以下几个方面的工作:
1、搞好宣传教育,增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中,我们发现,从业人员安全防范意识淡薄,是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此,必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动,努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动,还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式,认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规,帮助员工了解安全常识和安全技术,提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识,增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训,各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行,一个企业要想做大做强,各方面的人才都要有,管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案,组织开展演练,演练要力求实效,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正,并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案,使之适应实际需要,做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理,完善安全机制。各单位要从实际需要出发,制订和完善各种安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全检查工作,防止车辆带病行驶,要加强对本单位的车辆管理,加强对司机行车安全的教育、监督,禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,杜绝各类交通安全事故的发生。四是加强施工项目的监督检查,严格按照施工安全的.有关规定施工建设。各单位在自查时,对发现的隐患要认真记录,建立相应的监控档案资料和日常巡查、检查记录。对发现的安全隐患要高度重视,切实采取有力措施,抓好整改工作。对一时不能完成整改工作的,要加强监控,落实责任,实行专人负责,限期整改;
各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患,要及时加强监督检查,确保不出问题。
4、加大资金投入,完善基础设施。资金再紧张,也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制,保证足够的安全投入,使安全生产的各种隐患能得到及时消除,从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老旧设备,引进和建设先进的防范设备设施,努力提高安全技术水平。
三、要切实加强组织领导,层层落实安全生产工作责任制
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点,建立健全安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视,对安全生产不能侥幸心理,这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视,员工重视是安全生产责任制的真正落实,如制止在商场内抽烟,如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现,也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视,往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们,安全生产责任重于泰山,任重而道远。我们一定要提高认识,坚定信心,振奋精神,以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作,为开创商务系统安全生产工作的新局面,为我县社会经济持续平稳快速发展,做出更大的贡献!
安全工作会议领导讲话稿3
各位朋友,同志们:
上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是“4.25”大兴火灾,接着是“5.1”通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的'悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。
三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。
一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。
安全工作会议领导讲话稿4
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省、市安全工作会议精神,认真分析当前我县安全工作形势,安排部署今年安全工作任务,动员全县上下进一步明确责任,完善措施,狠抓落实,为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才,明新同志传达了省市安全工作会议精神,学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点,海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状,我完全赞同。下面,就如何做好今年安全工作我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视不足,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感
20xx年,我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展”的工作方针,扎实推进“三项行动”和“三项建设”,全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起,同比下降11.69%;发生火灾158起,同比下降24.76%,为人民群众挽回财产损失37万元,获得了“全市安全工作先进县”荣誉称号。这些成绩的取得,是县委高度重视、正确领导的结果,也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果,更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。虽然我县安全形势总体上趋于平稳,但与省市对安全工作的要求和广大人民群众的愿望相比,还有很大差距和不足。主要表现为:一是安全基础仍然薄弱。目前全县规模以上工业企业10户,危化品经营单位17家、烟花爆竹经营单位2家、非煤矿山7家、建筑工地10余处。上述生产经营和建筑单位大多数安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,安全生产基础比较薄弱。二是安全责任落实不够。有些企业迎接检查相当热情,整改态度非常诚恳,但就是行动迟缓、不见真张。个别企业负责人对于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生产第一”。一些非煤矿山企业生产经营管理人员带班制度根本就不落实,特种作业人员无证上岗现象还有时发生。个别砂石开采业主无视政府监管,无视工人生命,我行我素。有些乡镇和部门对安全工作重视不够,工作落实不到位,细节问题不重视,监管措施不得力,甚至有的上推下滑不作为。三是安全隐患比较突出。虽然经过近几年的排查整治,消除了一大批安全隐患。但也应当看到,一些地方、一些单位、一些行业已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理。主要表现为:在交通安全上,通往国道、省道的城镇部分平交路口事故多发,减速带和警示标志等必要设施配备不足;县内三轮车随意载客、争道抢行、不按交通法规停放现象比较突出;车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等问题依然存在,校车和接送学生车辆超员现象也十分严重。在消防安全上,县内重点企业如腐乳集团、郭氏家具等老企业,部分生产厂房、库房耐火等级低,防火分区超面积;华兴家具、龙海家具、宏达家具都在居民区内,一旦发生火灾,将殃及民房;个别建筑单位和企业在扩大生产规模、新上项目时,不遵守消防规定,擅自扩建,有些商品楼和公益性建筑虽然已经入住,但至今没有经过消防部门验收。个别学校、商场、饭店、网吧和歌厅等人员密集场所消防通道不畅、电器设施老化、消防栓过期或短缺等,尤其是商贸市场南侧筒子楼通道狭窄、私拉滥扯和违规用电现象令人担忧,消防隐患极为严重。目前,筒子楼内有居民42户116人,一旦发生火灾,后果不堪设想。此外,农村春季烧荒、林地违规用火等现象也普遍存在,给安全工作带来了很大压力。在施工安全上,施工期间现场管理不严,违章作业、违章指挥、违规操作的'现象时有发生,防坠落、坍塌的设施配备不足。上述这些安全隐患,必须引起我们足够重视,并采取有效措施认真加以解决。由于当前社会公众获取和传播信息的方式发生了深刻变化,安全事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,这都是我们安全工作的“硬伤”,如不加重视,安全形势将会反弹,也会由此引发社会稳定问题。因此,各乡镇、各部门、各单位和所有生产加工企业都要充分认识到安全工作的严峻性、艰巨性和长期性,把安全工作作为各级领导干部的“责任工程”,企业职工的“效益工程”,经济社会发展的“惠民工程”,始终保持清醒头脑,时刻绷紧“安全”这根弦,真正把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产、经营、管理的全过程,以更加清醒的认识、更加鲜明的立场、更加严明的纪律、更加有力的举措,切实抓好安全工作,为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、突出重点,抓住关键,坚决遏制重特大安全事故发生
今年是新一届政府的开局之年,做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导,继续秉承“以人为本、安全第一”的理念,以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点,加大安全隐患排查和整治力度,促进全县安全生产形势进一步好转,确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。
第二,要大力开展以“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治活动。安委会各成员单位要以全市“清剿火患”战役为契机,按照“属地管理”和“行业主管”的原则,对大型商场、市场、宾馆、饭店、棋牌室、歌舞厅、游戏厅、网吧、车站、医院、招住宿生业户、幼儿园、老年公寓、筒子楼、宗教场所、居民小区、建筑工地等人员密集场所、易燃易爆单位进行一次安全隐患排查,对不符合安全要求的场所一律限期整改或停业整顿,杜绝群死群伤火灾事故发生。县安监、消防等部门要加强督办检查,对重大消防安全隐患要挂牌督办,务必整改到位。另外,清明节将至,上坟扫墓已成习俗,春季防火期即将开始,森林草原防火任务异常繁重,各乡镇要进一步完善预案,落实责任,严防死守,县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理,加强督促检查,落实责任措施,确保不发生火灾事故。
第三,要大力开展以“强监管、保安全”为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点,监督指导采石场健全安全生产各项规章制度,严厉打击无证开采,严禁私自转卖采矿手续,严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。要加大巡回检查力度,对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。
第四,要大力开展以“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理,重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况,进入施工期后重点检查,施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况,加大对各施工现场的巡回监督检查力度,及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度,对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业,暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度,住建、国土、城管等部门要联手采取措施,加大联合执法力度,坚决杜绝和遏制违章建筑行为。
第五,要大力开展以“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治活动。安监、公安、工信、质监等部门要继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用和危险化学品道路运输为重点的安全专项整治,督促企业落实安全生产主体责任、开展安全评价、加大安全投入,落实安全生产规章制度和操作规程。严格危险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核准制度,严厉打击超载、混装运输危险化学品行为,严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,确保不发生安全事故。
第六,要大力开展以“抓教育,强防范”为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治,重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查,强化安全教育,对多次整改仍达不到要求的,要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育,尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理,定期对校车进行维修保养,强化乘务教师的安全意识,确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理,特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理,严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区,加强对突发事件的应急演练,保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。
三、加大力度,强化措施,确保各项安全工作落到实处
安全工作涉及面广,情况复杂,各乡镇、各部门一定要各负其责,密切配合,强化责任,严明纪律,切实把安全工作的各项措施落到实处。
(一)要搞好宣传。县安委办要协调宣传、广电等部门采取有效措施,认真抓好《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等法律法规的宣传工作,坚持不懈地开展安全教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等“五进”活动,特别是要围绕“治理隐患、防范事故”等活动主题,创新形式、充实内容、增强效果,切实提高广大人民群众的安全生产意识和自我保护知识,
(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构,必须充分发挥“领导、指导、监督、协调”的综合职能,按照“属地管理,分级负责”的要求,把省市下xx县的安全指标进行层层分解、逐级落实,严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作,解决重点难点问题。刚才,县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状,责任状一旦签订,就是一种责任、一份承诺,希望大家认真履行这份承诺,不可束之高阁,要严格按照责任状的目标要求抓好落实。
(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上,绝不能节省和简化程序。现在,国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格,凡是不具备安全条件的,就是叫你关门,谁也保不了,谁也不敢保。今年,我县要严格按照省市的要求,认真落实安全生产相关政策,坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐、算长远帐,为企业长远发展负责。同时,各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入,帮助企业达到法定的安全生产条件,不得以任何借口擅自减少安全投入,埋下安全隐患。
(四)要形成合力。安全生产涉及的部门多,领域广,需要不同战线、不同行业部门的共同配合,只有社会各界充分认识到位,才能形成整体合力。在这里我要强调一点,在抓安全工作上,安监局就代表县委、县政府xx县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,xx县辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
同志们,安全生产责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,努力实现全县安全生产形势的进一步好转,为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!
安全工作会议领导讲话稿5
同志们:
按照会议安排,下面我将20xx年全市交通运输行业安全生产工作向会议报告,并对20xx年的工作安排部署。后面,李局长还要作重要讲话,望大家认真学习领会,抓好落实。
一、20xx年全市交通运输行业安全生产工作基本情况
在省厅、市安委会的领导和支持指导下,全市交通运输行业认真落实交通运输安全生产责任制,加大行业安全监管和执法力度,完善道路交通安全生产基础设施,加强安全生产宣传教育,积极推进企业安全生产标准化和“三化”建设,深入开展“六打六治”隐患查治活动,全行业基本形成了领导重视、制度健全,责任明确、措施得力、整治到位、监管有效的安全生产良好格局,确保了全行业安全生产形势持续稳定。
二、主要特点及做法
(一)各级领导重视,强化责任落实
一是及时安排部署工作。年初,在总结安全生产工作的同时,全行业各部门各单位层层及时召开安全生产工作会议,落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理,细化工作职责,明确各级领导和各部门各单位的安全生产任务,签订了安全生产目标责任书,落实了奖惩,提出了切合实际的工作措施,为全年的安全生产工作打下了坚实的基础。
二是加强了重点时段行业安全生产工作的组织领导。加强了春运和“两会”期间的安全生产工作。对冬季雨雪天气下道路防滑保畅和安全生产工作周密部署,完善了保畅应急预案,制定了有效措施,备足了融雪剂、防滑料,备齐了必要的除雪、清障等机械设备,确保了辖区公路安全畅通;全力做好五一、国庆、十八届三中、四中全会期间的安全生产工作。细化工作措施,加强重点区域现场安全监管,确保人民群众安全、便捷出行;加大汛前安全检查,全面落实防汛抢险责任。在汛前对国省干线、农村公路、水上、道口安全进行了大排查大整治,对存在问题及时进行了整治,对暂时无法排除的安全隐患采取了相应的安全防范措施,确保了安全渡汛。
(二)加强交通安全宣传教育,增强从业人员安全意识
一是抓好了日常安全宣传活动。日常工作中,各单位在大门、建筑工地、收费站、公交车站点等指定的公共场所,悬挂标语、横幅、宣传画等,制作宣传专4栏、板报;利用公交车、出租车的流动车体和led显示屏等宣传窗口,开展安全宣传,营造了良好的安全生产氛围。在20xx年安全生产宣传报道工作中,兴平、礼泉、XX县、XX县交通运输局、咸阳公路管理局、市运管所工作抓得细、群众发动好,安全宣传工作做得比较好。
二是抓好安全生产月宣传工作。组织全行业观看“安全生产月”主题宣传片《安全发展,成就辉煌》和事故警示教育片《伤逝》、《职责》,并积极开展事故案例分析、事故图片展览、安全知识竞赛等宣传教育活动,通过对典型事故进行剖析,切实增强全行业干部职工的安全意识及自我防范能力。
三是抓好软件资料购置。市局新购置一批安全生产方面的书籍,给机关下发了《安全生产法》读本和《中华人民共和国安全生产法》,加大了软件资料的投入,营造了良好的学习氛围。
四是抓好安全骨干培训。年内,先后组织了安全生产管理干部、客运、货运从业人员培训6期,对现有驾校进行了整顿,对机动车驾驶员培训机构进行了安全教育培训,在教学中增加了安全生产方面的课时和内容,进一步打牢了安全生产工作的基础;结合交通运输企业安全生产标准化达标考评工作,加大了对行业安全骨干的培训工作,先后组织3批48名安全骨干赴省厅参加考评员培训;利用视频会议系统组织机关和企业近600余人进行了安全知识培训,聘请西安五进消防科教站教官来局授课,重点进行了新《安全生产法》的宣贯和消防知识的`培训,收到了较好效果;在一楼大厅设置了10块新《安全生产法》宣传展板,增强机关干部职工的安全生产意识。
(三)加大行业监管力度,落实安全责任和工作措施
一是加强了车辆超限超载治理工作。按照“抓源头、抓准入、抓整治、抓督查”的思路,全面加强了全市超限运输检测站和各流动检测站的治超工作,与市公安局、安监局开展联合执法,先后集中采取治超行动6次,出动治超人员1120人次,执法车辆280台次,打击超限超载行为80起,查处超限车辆1326辆,卸载超限货物3680吨,罚款352万元,公路超限超载率均控制在2%以下,初步形成了联动治超的良好格局。
二是扎实开展“平安工地”创建活动。不断完善公路工程安全监管和安全管理网络,加强对勘察、设计、建设、施工、监理等环节的安全监督;继续开展以5 “防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动,全面推行“平安工地”考核评价制度,逐步建立和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,把参建单位安全生产行为纳入法制化、标准化的轨道。积极实施安防工程,突出重点路段、桥梁设施安全监控行业建设,为及时有效地发现和处治重要路段、长大桥梁隧道及危险路段的安全隐患,在充分进行摸排调查的基础上,在312国道太峪、永坪隧道和长武黑河大桥、208省道修石渡泾河大桥、306省道XX县九里坡落石路段等5处重点部位安装远程视频监控行业,实现对危桥险路的实时监控,确保公路设施安全隐患的及时处置。
三是狠抓交通运输企业和车辆的监督管理。与市公安局、安监局组织开展了“客运安全年”活动,联合公安部门,在汽车站(场)及周边开展了为期40天的经营秩序专项整治行动,共查处违规经营车辆430辆,查扣黑车270辆,出动执法人员XX人次;对全市驾培市场进行了整治,对挂靠经营、异地培训、私设招生点、随意练车等现象坚决予以取缔,共查处各类违规教练车171台,取缔非法报名点183家,驾培市场秩序明显好转;开展货运市场整治,重点打击货运空壳公司和违规经营的货运信息部,取缔空壳公司和非法货运信息部13家,为合法经营者重新换发了《道路运输经营许可证》,规范货运信息部的许可类别和货运市场管理;积极推进信息化建设,充分发挥gps在车辆安全监管中的作用,市运管处、市交通运输信息中心积极协调,市运管所大力配合,完成了市交通运输监控中心的人员、设备调整任务,并对相关制度进行了完善;对全市二级维护企业进行了资格审定,规范了维护制度、工作流程和标准,加强了营运客车的调度和营运过程中的动态管理及监督检查,确保所有营运车辆始终处于监控之中。
四是积极推进交通运输企业安全生产标准化建设。按照省厅、省运管局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的有关精神,及时下发了《关于认真做好交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知》,继续加强对道路(水路)运输、工程建设企业的检查和指导,督促企业加大安全投入,进一步完善规章制度,通过落实企业安全生产主体责任与安全目标管理考核和企业服务质量信誉考核体系相结合,促进企业不断增强安全生产主体责任意识,落实安全生产各项措施,提高企业安全生产基础性工作,促进标本兼治,建立安全生产管理长效机制。对全市交通运输企业进行了调查摸底,收集整理安全生产材料,6拟制了实施方案,组织考评员参加了省厅组织的安全培训,指导市交通运输信息中心、市道路运输协会完成了三级考评机构的申报工作,取得了考评资格,安全生产标准化达标考评基础工作已经准备就绪。
五是规范了水上交通安全生产管理工作。建立了水上安全管理档案,做到一船一档、资料齐全、管理规范。对咸阳湖、礼泉湖营运船舶全部进行年度检验,审核发放了船舶检验证书和营运证,换发了新版船员证,先后对咸阳湖、礼泉湖、XX县水上漂流、三原西郊水库重点水域船舶进行了5次源头安全检查,严查重点船只重点船员,确保船舶安全运行、船员按规定操作和游客安全游乐。充分发挥海事巡逻艇的作用,全面落实船舶安全管理责任制,确保了水上安全稳定。
六是加大了铁路道口安全工作力度。20xx年,层层落实了目标责任制、严格执行奖评问责制、进一步强化政企联管制。采取设点发放资料和宣传物品、现场解答问题、进村入校开展安全讲座、媒体播放公益广告等多种形式向群众、中小学生、机动车驾驶员普及铁路道口安全通行常识,有效提高了广大群众的安全通行意识。在闫良工务段、三原培训中心分别举办了一期在岗监护人员和新招收人员业务培训班,对监护人员进行了业务理论和实际操作技能学习培训,由铁路部门对新招收监护员进行了业务考核,对合格人员安排上岗实习。采取以奖代补的方法调动了监护员争先创优的积极性,充分改善了监护员的生活待遇,有效地稳定了监护队伍。
(四)开展安全生产检查督导,切实抓好“打非治违”隐患查治
一是深入开展安全隐患查治活动。从年初开始,持续开展了安全隐患排查活动,先后下发了《关于进一步加强班线客运安全管理工作的紧急通知》、《集中整治“两客一危”预防重特大道路交通事故的通知》等文件,排查工作组织严密,整改措施切实有效。全市交通运输行业共排查治理隐患企业170家;排查一般隐患162项,其中道路运输企业隐患80项,公路养护施工企业隐患46项、水上运输企业隐患18项,其他企业单位18项,停运船舶1艘,列入治理的重大隐患8项,目前全部整改完毕,隐患整改率达到100%。
二是广泛开展“打非治违”专项行动。按照省厅和市政府的统一部署,我局从6月份开始开展“打非治违”专项行动。各部门、各单位通力合作,积极配合,取得较好效果。20xx年,打击非法违法、治理纠正违规违章行为424起,组织检7查组460个,参与检查人员1740人次,检查企业639家次,拆除违法建筑XX处2456平方米,清理路面堆积物18263立方米,取缔非法加水、洗车点33个,拆除非公路标志68块,治理规范马路市场8处,整治非法平交道口16处。责令改正、限期整改、停止违法行为230起,其他违反安全生产相关法律、法规的生产经营行为186起,罚款XX万元。
(五)修订完善预案,积极做好应急救援准备工作
积极开展应急管理“机制创新年”活动,修订完善了各项应急预案,完善了《应急物资管理办法》、《干线公路应急预案体系》等,建立了道路、水路突发事件应急预案体系,先后举行了客车火灾事故应急逃生演练和水上求生应急演练活动,全行业认真落实各项应急救援预案,针对各种可能出现和发生的事故及险情,制定周密计划,做好应急救援准备工作,年内修订完善应急预案45个。加强对交通应急救援工作的领导,建立24小时值班、领导带班和安全事故专报制度,严格值班岗位责任,确保信息畅通。对各种异常情况及时向上级有关部门报告,一旦发生事故,能够妥善处理,并及时启动应急预案,将事故的损失减到最低程度。
三、主要工作成效
(一)责任制落实到达终端。在往年与市县及局属单位签订目标责任书的基础上,对领导和机关各部门安全生产责任进行了明确。各部门、各单位对安全生产工作目标责任进行了层层分解,做到了横向到边、纵向到底。
(二)安全管理架构全面建成。在明确安全生产主管领导、安全骨干的前提下,建立了“咸阳交通群”,全市交通运输行业所有单位安全生产主管领导、安全骨干加入群中,及时沟通信息。实行了安全生产过程控制和量化积分管理,分批在网上组织了安全骨干培训,提高了办事效率。
(三)分析研判制度基本形成。贯彻落实了安全生产工作分析研判制度,做到了月初有安排、月底有总结、每季有研判、半年有通报、全年有总结,特别是在半年通报中,在执行上级指示、规定和纠改上季度问题上有讲评,对下一步安全生产工作进行形势分析,把握工作重点,分阶段安排部署,保证了行业安全生产工作有序开展。
同志们,在全行业广大干部职工的共同努力下,20xx年全市交通运输行业安8全生产工作取得了较好的成绩,市局被省交通运输厅、市委、市政府分别表彰为“安全生产先进单位”。成绩的取得是和局党组的正确领导、在座同志们的共同努力分不开的,在此,向一年来为全市交通运输行业安全生产工作做出积极贡献的各部门、各单位的领导及一线的全体干部职工表示衷心的感谢!
四、工作中存在的主要问题xx年,全市交通运输行业安全生产工作取得了一定的成效,但同时也存在着一些不容忽视的问题:
(一)执行力建设还需加强。20xx年是执行力建设年,省厅、市局专门就执行力建设问题进行了强调,但个别单位对上级文件精神理解不深、不细,在落实中变形走样的现象时有发生。抓安全生产工作没有本单位的思路和特色,个别单位安全骨干调整频繁,致使安全生产工作经常出现断茬,漏报、误报现象时有发生。
(二)安全监管还需加强。一些单位和部门对所属企业底数不数,台账不全,安全生产工作监管责任未能有效落实,现场安全监管执法不严、疏于监管或放任不管。特别是在重点路段、水域和车船安全监管还存在诸多漏洞。
(三)推进企业安全生产标准化建设略显不足。虽然目前三级考评机构认定工作已经完成,但20xx年要在较短时间内完成交通运输、城市客运、工程施工企业的达标考核工作,工作任务仍然十分艰巨。
对此,我们要时刻保持清醒头脑,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性;时刻保持高度警惕,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,坚守红线,不碰底线,尽职尽责,把新常态下的安全生产工作做得更好。
五、抓好20xx年安全生产的几点意见
xx年,全市交通运输行业要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面落实新《安全生产法》,深化“平安交通”创建,推进交通运输企业安全生产标准化考评达标工作,开展交通运输风险管理工作,夯实安全生产基层基础,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全市交通运输安全生产形势持续稳定。为此,要重点抓好以下几个方面工作:
(一)依法推进安全生产工作。认真学习落实党的十八届四中全会精神和新《安全生产法》,逐步把交通运输行业安全生产纳入法治化轨道。健全完善安全生产制度体系,严格落实新《安全生产法》,围绕责任落实、分级管理,积极推行安全隐患排查治理、事故防控、安全考核“一票否决”、点名通报、警示约谈、重点监管等制度,进一步规范安全管理工作。
(二)全面推动安全责任落实。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,坚持“首位、一把手、一票否决”三个原则,在研究和部署工作时把安全生产工作放在首位、党政一把手全面落实第一责任人的责任,凡是违背安全生产要求、存在失职渎职、超出安全生产指标、发生重大责任事故的的坚决一票否决、严厉问责。要督促企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人的责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任。
(三)加强安全生产基础建设。加强交通运输行业安全监管力量建设,各单位要进一步加强安全监管机构和队伍建设,充实人员、设备,落实安全生产网格化监管措施,做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。进一步加快推进安全生产标准化建设工作,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭;对已达标企业,加强动态管理,促进企业逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制,并将达标创建情况纳入企业安全诚信考核重要依据。
(四)建立安全风险防控体系。按照交通运输部重大事故隐患判定标准,严格执行重大事故隐患分级挂牌督办制度,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。按照隐患排查治理“闭环”管理的要求,做好隐患排查治理的登记建档和信息报送工作。制定推进安全生产风险管理实施方案,细化安全生产风险管理相关制度和辨识、评估细则,确定安全生产风险源和等级,指导企业开展安全生产风险管理,制定有效的风险管控措施和风险事件的应急处置。
(五)加强重点领域安全监管。突出长途客运、农村客运、危险品运输、水上交通、工程建设、公路基础设施等领域,扎实开展全面排查治理安全生产隐患专项整治。一是加强道路运输安全管理,严格客运站“三不进站、六不出站”制度落实,加强车辆运行管理,继续推进“安全带—生命带”行动,强化重点营运车辆的动态监管;开展农村道路客运旅客运输班线安全通行条件审核,按照《交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见》要求,加强危化品运输10企业及车辆、人员的安全监管。二是加强水上交通安全管理工作,加大对客船、旅游船等客运船舶的安全监管力度,督促县、乡政府建立完善船舶安全管理制度,加强重点时段、重点水域安全管理。三是加强公路基础设施安全管理,强化日常巡查和专项检查,加大公路超限超载治理力度,严格隧道和桥梁安全管理,及时消除安全隐患,深化路警联勤联动,提升道路安全通行保障能力。四是加强公路水运施工安全管理,以特大(长)桥隧为重点,全面开展施工安全风险评估制度,对隧道、桥梁、支架等危险性较大工程制订专项施工方案,严格落实隧道安全施工九条规定,严格施工作业特种设备管理,加强沿线和施工驻地地质灾害隐患排查。
(六)强化应急救助保障能力。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的总体要求,进一步理顺应急管理体制,实现机构、职能和人员的优化整合,积极推进应急管理工作常态化。加强应急救援队伍建设,配备相应的装备器材,适时组织开展集中训练和救援演练活动,提高应急救援能力。
(七)认真组织宣传培训工作。加强基层单位主要负责人、安全监管等部门负责人的安全培训,提升交通运输安全监管人员技术业务水平。继续深入开展“全国安全生产月”以及各种形式的安全宣传活动,加大新《安全生产法》的宣贯,督促企业加大培训力度,加强对驾驶员、农民工、船员、施工作业人员等一线重点岗位人员以及安全生产管理人员的安全意识教育和实操技能培训,强化生产职工的自我保护意识与防护技能。
(八)加强安全生产督导考核。深入开展安全生产监督检查,制定年度监督检查计划,开展”平安交通”建设评价考核工作。加大“四不两直”工作力度,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,及时掌握情况,真正发现问题,消除“最后一公里”梗阻,确保安全生产目标任务完成。
同志们,安全生产工作永远在路上,新的一年安全生产工作任务将更加艰巨,让我们在局党组的坚强领导下,以满腔的热情、真抓实干的精神,进一步转变工作作风,深入基层,深入实际,踏踏实实做好每一项工作,真正把这项事关民生、事关全市交通运输事业发展全局的重要工作落到实处、抓出成效,努力为全市交通运输事业又好又快发展,创造一个安全稳定的良好氛围。
谢谢大家!
安全工作会议领导讲话稿6
同志们:
根据会议安排,我就分管安全工作讲三点意见:
一、20xx年分管口安全工作基本估价
20xx年,我县交通运输安全工作总体形势稳定,我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式。一年来,一是深入开展了安全生产大检查、沙沱库区水域隐患排查治理、涉水乡镇船舶整治以及打非治违等专项行动,集中清除了库区形成后出现的竹筏、轮胎、碍航网箱等,清理销毁了低质量船舶28艘、小舢板34艘,核查检丈乡镇自用船舶187艘,严厉打击了非法建造船舶和非法从事水上水下作业行为。投放35客位机动渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同时,为加大监管力度,还新增购置了巡航监督艇2艘,落实渡工公益性岗位40个。二是运输管理工作。主要抓了对非法营运车辆集中整治打击力度,进一步强化对客运企业、车站的源头管理,着力加强了对客运、公交、出租汽车等驾驶员的安全、文明的教育培训力度。一年来,共清理打击非法营运车辆224次,培训驾驶员10872人次,全县交通运输管理工作日趋向好,较好地树立了交通运输行业的窗口形象。
二、找准问题,扎实抓好下步安全工作
目前,我县交通运输安全工作主要存在以下问题:一是客运企业落实安全生产主体责任不到位,个别企业存在重效益轻安全,重安排轻落实,重检查轻整改等现象。二是农村公路特别是通村公路建设安保设施滞后,缺乏安全防护设施,部分农村公路安全隐患治理不彻底,安全隐患严重。三是非法营运行为较为突出,打击非法运营工作任重道远。四是水上交通管理人员匮乏,管理不到边、不到位,船舶从业人员安全生产意识有待加强,无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客等现象时有发生。五是乌江沙沱电站下闸蓄水,两岸碍航物未及清理,存在较大安全隐患。针对存在的问题,重点抓好以下工作。
(一)进一步强化客运源头安全监管。各相关部门及客运站场要严格按照“三不进站、五不出站”规定,进一步推进“安全带—生命带”工程,进一步建立健全安全管理制度,规范客运秩序,提高安全事故预防能力。具体为:交通部门要加强对运输企业和客运站场、客运车辆、客运驾驶员的监督管理,绝不允许出站客车超员、带病客车上路。要严格客运班线管理,督促营运车辆参保并足额交纳座位险和第三责任保险,严把客运线路审批关,坚决调整或取消不具备营运条件的客运线路。公安交警部门要建立和完善监督制约机制,加强对驾校的资格审查和驾驶员培训管理,切实提高培训质量;严格客运车辆安全检查,加强对客运驾驶员安全教育和管理;加大执法力度,严肃查处非营运车辆违法载客等行为;要切实加强机动车参保情况督查,提高全社会抵抗风险的能力。客运企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格执行道路客运“三不进站、五不出站”的规定和城市客运有关安全制度,强化日常监管;要重点排查司乘人员思想意识、驾驶技术、心理状态情况,消除放松警惕、麻痹大意、疲劳驾驶等安全隐患,排查车辆发动机系统、底盘系统和电气设备系统情况,消除车辆技术性能上的安全隐患;要进一步加大对易燃易爆、有毒及危化药品的查堵力度,确保将“三品”堵在车外、站外,消除“三品”带来的安全隐患;要切实加强车辆运输途中监管,消除站外上下旅客、超员超速运营等安全隐患;要认真排查灭火器、救生锤、逃生门等应急设施设备的配置和使用情况,严把车辆进出和驾驶员营运关,彻底消除各种安全隐患。运管部门要进一步强化对道路客运车辆、站场的安全监管,牵头开展对全县非法营运车辆的集中打击和整治。城市客管部门要进一步强化对城市客运公交车、出租车及相应站场的安全监管,督促各客运企业牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增强责任意识,强化常规管理;要建立健全责任分解、落实、督查、追究等安全责任机制,确保安全生产主体责任落到实处;要建立健全车辆安全例行检查制度、驾驶员技术考核资格审查制度,确保车辆和驾驶员符合安全行车要求;要进一步加强线路、车辆运行调度,规范行车秩序,确保行车安全;要进一步开发利用gps等技术手段,加强对人车运行的动态安全监测,坚决杜绝车辆带病行驶、参保不齐全行驶、不适任驾驶资格行驶、驾驶员身体不健康行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶等行为。
(二)进一步强化水上交通安全监管。近年来,虽然我县水上交通安全态势平稳,但沙沱电站库区形成后,我县管辖水域面积成倍上升,船舶迅速增加,给我县境内乌江沿线群众的生产生活都带来了较大影响,水上交通安全工作形势十分严峻,我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念,时刻绷紧水上交通安全这根弦,着力抓好日常巡查,认真落实监管责任,严把船舶签证放行和船员资质审查关,坚决杜绝超载运输、禁航行驶。各有关乡镇及交通、海事、安监、农牧、公安、畜牧等部门,要按照属地管理原则,各司其职、各负其责,扎实抓好水上交通安全各项工作。也就是交通部门负责抓好水上交通安全监督工作。海事部门要建立日常巡查、跟踪督查、隐患排查、签证放行机制,把安全设施配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足航行要求作为工作重点,进一步强化现场监管力度,坚持“严”字当头,狠抓安全措施落实不放松,确保重点时段、船舶、水域的生产安全;要强化重点时段的事后监督,在赶集、节假日等重点时段加强渡口监管,维护好群众过渡秩序;要继续牵头开展打击“三无”船舶、超载船舶的整治打击活动,维护水运市场秩序;要建立规范的船员教育培训体系,提高船员操作技能和安全意识;要加强航运企业和船舶安全治理体系审核发证工作,不断提高航运企业和船舶安全治理自我约束、自我完善能力。安监部门负责抓好水上交通安全监管综合协调指导工作,加大检查力度,对责任部门启动问责程序。畜牧部门负责抓好渔业船舶安全监管工作。公安部门水上派出所要积极支持、大力配合,及时依法查处阻扰、干扰、拒绝海事执法的违法行为。此外,各有关乡镇和部门要全面开展水域隐患排查治理,强制清除航道内的采砂、捞石等碍航设备,确保水上航道畅通无阻。
(三)进一步加大安全隐患排查力度。一是加大公路防护设施检查力度,重点检查防护设施是否完备、标志标识是否清晰,要采取有效措施加以完善,确保各类安全设施完好无损。二是加大危险桥梁排查改造力度,建立桥梁运营档案,定期检查,发现隐患,及时消除;对排查出来的危桥,要及时实施改造,严把工程质量关,确保桥梁安全运行。三是加大事故易发路段排查力度,对排查出的路段,要结合实际尽快整治,预防道路安全事故发生。四是加强车站、码头等公共场所安全排查,确保公共场所安全。
三、落实责任,确保安全生产形势稳定
(一)加强组织领导。各级各部门要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,严格落实“一把手”责任制,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照分工共同抓。要在机构设置上体现“安全第一”的思想,设立专门的安全生产管理机构,配齐和配强专职安全管理人员,并明确一名熟悉业务的'行政副职分管安全生产工作,做到机构落实、人员落实、经费落实、装备落实。
(二)强化责任落实。严格落实企业安全生产和行业安全监管两个主体责任。交通运输部门要重点做好旅客运输、危货运输安全监管,严格落实“三关一监督”职责,严格驾驶员和船员管理,进一步规范营运驾驶员、船员培训、考核、发证工作,全面落实营运驾驶员和船员信誉质量记分考核办法,把安全行车、安全行船作为驾驶员和船员计分考核的重要内容。对发生安全生产责任事故的驾驶员和船员,严格进行集中培训教育。公路施工要根据“谁建设、谁负责”的原则,明确界定安全责任,严格落实安全准入制度、勘察设计方案安全风险评估制度及高危工程安全生产强制性要求,建立和完善质量安全责任体系,把每个项目的质量、安全责任层层细化分解,落实到人头,落实到设计、施工、监理及监督单位领导头上。海事部门要严格落实重点时段、重点船舶、重点水域和重点环节的水上交通安全监管责任。
(三)加强督促检查。要以“责权一致”为主线,不断创新和完善安全监督工作的体制与机制。一是坚持把“零容忍”、“零缺陷”的责任心贯穿于安全监督工作全过程。交通运输部门要组织督查组,分头督查,常年巡查。对重点项目、重点企业特别是高危工程,要加大督查频次,拓宽督查内容,强化跟踪督查整改工作。二是完善安全督查结果分析评价系统。要加强对监督抽查结果的科学分析,把握工程安全状况变化规律,建立安全监管系统,使督查结果成为衡量公路工程项目管理、工程技术和施工工艺水平、从业单位信用等级的重要依据。三是强化监督管理,实行责任追究。安全生产工作是“生命工程”,是“平安行动”,要加大行政执法力度,对存在重大安全隐患的渡船和单位,对安全生产责任主体不落实、隐患排查治理不开展、拒不执行安全监管监察或抗拒安全执法的行为,对水上交通安全生产工作不落实,导致辖区或系统内各类事故隐患较大或由此造成重大安全责任事故的单位,严格按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人的责任。
同志们,全县交通运输安全工作事关社会稳定,事关人民群众生命财产安全。我们一定要以高度的政治责任感、使命感,在县委、县政府的正确领导下,认真履行工作职责,采取有效措施,扎扎实实抓好各项工作,为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市做出应有的贡献。
安全工作会议领导讲话稿7
同志们:
刚才,县安监局靳涛局长通报了2011年全县安全生产工作,路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》,县政府与安委会成员单位签订了2012 年目标管理责任书,会上县安委办还印发了《2012年全县安全生产工作要点》,对今年的工作作了详细安排,请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年安全生产工作讲两点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
2011年是全县经济社会平稳较快发展的一年,也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来,全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动,强化目标责任管理,落实安全生产主体责任,突出隐患排查治理,加强重点行业和重点领域的专项整治,与上年相比,安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势,即事故起数、死亡人数持平,受伤人数、直接经济损失下降,全县安全生产形势总体上保持平稳。
虽然从安全生产工作的角度来看,取得了一定的成绩,但是我们必须清醒的认识到,安全生产只有起点,没有终点,我县安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2.14”特大交通事故和昨天发生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社会危害相当严重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上报迟缓,受到了市委、市政府的严肃批评,同时由于对事故善后处理工作不到位,一度造成群众的上访。不到一月时间,发生的这两起血淋淋的事故,已经给我们敲响了警钟,对全县安全生产工作带来了很大的压力。出现这些突出问题,从客观上来讲,一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高,近几年机动车辆日益剧增,交通运输一直是安全事故的多发行业,加之公众聚集场所的数量和人口密度加大,煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患,安全生产监管面不断增大,给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱,宣传教育和安全培训工作滞后,部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全事故处理工作面临着新的`课题,每一起事故无论大小,如果得不到及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲,部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足,抓安全生产的手段不硬,监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理,认为事故没有发生在自己的管辖范围内,与自己无关,不能从市、县通报的安全事故中吸取教训,对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中,存在方法简单、手段单一的问题,源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识,工作不够主动,相互推诿,安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此,各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,始终绷紧安全生产这根弦,居安思危,警钟长鸣,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、标本兼治,强化监管,全面落实安全生产责任措施
2012年,全县安全生产工作的总体要求是:牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,落实隐患治理,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到:紧扣一个目标,抓好五个重点,强化三项措施。
一个目标:就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书,控制重特大事故,预防较大事故,减少一般事故,确保安全生产四项指标全面下降。
五个重点:
一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广,必须注重抓源治本。目前,一些企业安全生产的配套措施跟不上,成为安全事故发生的一个重要原因。因此,全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐,算总帐,加大对安全生产的投入,千方百计改善生产经营环境,为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程,同安排、同调度、同检查,督促各企业强化主体责任,深入推进安全生产标准化工作,严禁突击生产、超能力生产,切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设,未经批准擅自开建的,坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关,对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目,一旦发生事故,要严肃追究相关人员的责任。今后,项目审查安监局要参与。
二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床,隐患不除,事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想,把主要精力用在源头预防治理上,防微杜渐,超前行动,有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度,加大隐患排查的力度,不留死角,不留盲区,坚决改变过去重排查过程、轻治理结果,重事后查处、轻事前防范的错误倾向,对发现的问题要及时整改,切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查,建档登记,严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则,落实整改责任人、整改内容、整改措施,实施跟踪监督,彻底消除隐患。
三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域,深入开展六个方面的专项整治。一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重,也是容易发生安全事故的重点领域,我们必须把加强运营车辆监管,强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头,相关部门配合,对重点路段和交通事故多发地段,继续实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志,制作强行减速带,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响通行的,要依法强制搬迁和拆除,确保全县道路交通安全,着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全,全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定,深入研究校车的管理工作,切实抓好校车营运安全。二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点,对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制,认真落实森林防火措施,加强野外火源管理,严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为,形成见火就查、失火就抓的高压态势。三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”,严格落实各项安全措施,提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题,规范生产秩序,消除安全隐患。四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际,定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查,全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理,确保建设工程安全。五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点,切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿,对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的,要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊,坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管,按照“五整顿、两关闭”的要求,建立严格的许可制度,严厉打击非法生产、经营、储运行为。
四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置,投入更多的精力和财力,深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动,以活动促工作,以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭,进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,深入剖析典型案例,坚持以案说法,强化安全生产警示教育,筑牢安全生产思想防线,在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训,切实增强企业负责人的安全主体责任意识,全面提高安全管理水平。
五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性,不确定因素多,绝不能凭运气干事,更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点,认真研究制定各项应急预案和安全防范措施,严格执行值班制度,节假日期间必须实行领导带班制,安排专人24小时值班,确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度,规范事故信息的收集、报送和处理程序,一旦发生事故,事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外,还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门,对迟报、漏报、瞒报和不报的,要按照有关规定严肃追究责任,决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则,进一步修订完善各项应急预案,有针对性的开展应急救援培训和演练,做好应急准备,切实提高实战和应急处置能力,做到反应迅速、处置及时、救援有力。
三项措施:
一要严格靠实责任。安全无小事,责任大如天。抓好安全生产,关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”工作制度,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人,要认真负责,切实搞好监督指导,确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体,企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,对企业的安全生产全面负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。
二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上,县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书,这是必须要完成的“军令状”,希望大家对照责任书的要求,进一步细化工作措施,确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职,造成重大事故的,县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”,还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关领导和责任人的责任。
三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前,县、乡、村、企业各级监管网络初步形成,关键的问题就是要进一步强化监管措施,拓宽监管领域,逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制,不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用,树立“大安全”的观念,加强对安全生产工作的组织领导,定期不定期地组织有关部门,深入现场检查安全生产工作,及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用,突出抓好日常监管,从苗头性、倾向性、隐患性问题入手,严格监督,严格管理,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制,形成执法合力,加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查,严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为,有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用,针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节,细化责任,严厉查处安全生产违法行为,以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕,以更加严肃的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定,努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。
安全工作会议领导讲话稿8
各位领导,各位来宾:大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地专职安全员,欢迎你们来到我工地检查指导。油路工地安全生产一直是我段安全管理的重中之重,特别是今年施工路段交通不封闭,安全隐患增多,安全系数大大降低,段领导高度重视,做为安全员我也深感责任重大。今年我初次接触工地安全工作,对油路工地存在哪些隐患、哪些违章行为及施工工艺等一无所知,刚开始,我感觉工作无从下手,恰在这时,段安委会的领导多次来到我们工地,对我及时耐心地培训指导,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段长和李延才书记对工地开展的各种安全活动更是大力支持。领导的支持与帮助,给了我巨大的鼓舞,但我也深知“打铁还须自身硬”。要想干好这份工作需要不断的学习,提高自身素质,否则就难以胜任。所以,我自费购买了注册安全工程师全套教材,用系统的安全理论充实自己,并将一些理论运用到工地安全管理中。驻地监理主任曾经说过:“工地安全员总坐在屋子里写材料不去施工现场也是一大安全隐患”。这句话对我触动很大,每次我来到工地总是向技术人员、施工人员和设备操作手请教,在和他们的交流中我学到很多实践知识,这些为做好安全工作奠定了
良好的理论基础和实践基础。在施工现场,那些皮肤晒得黝黑的公路建设者在烈日下挥汗如雨,埋头苦干,无怨无悔的行为时时感染着我,使我不由自主地举起手中的相机,留住那平凡而又精彩的瞬间。工地没有电脑,晚上回家后我就用自家电脑把照片后面的故事采集到一起,编辑成一期期的“工地安全之声”,现在已经制作15期,每期都有不同人物事迹、教育内容和安全生产标语口号。由于工地点多线长,不适合集中教育培训,我就把安全之声及时发放到一线职工手中,使他们在茶余饭后和施工休息的间隙就学到安全知识。这种图文并茂、浅显易懂的教育材料职工们乐于接受,他们亲切地把我制作的“安全之声”叫做报纸。每当我来到工地,他们总会围在我身边,问我带没带来报纸,想看一看,学一学。职工由过去的被动学习,变为现在的主动学习,从思想上发生了“要我安全向我要安全”的转变。用身边的'事教育身边的人,更有说服力,对大家是一种精神的激励,产生无形的教育效果。同时,我们在施工现场和指挥部内外营造浓厚的安全氛围,随时随地让职工沉浸在安全文化的熏陶之中。在外业方面,每天我们对沿线各种安全标志摆放情况及安全措施落实情况进行检查,对施工中出现的“三违”现象和各种不安全因素及时治理,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。从4月2日开工到现在,在领导的关注和全体施工人员的共同努力下大北油路工地没有发
生任何安全事故。从事安全工作六年,现在我越来越热爱这个职业。在宣传安全知识,传播安全文化过程中,提高了别人也充实了自己。半年来仅仅凭着对本职工作的喜爱,凭着一种义不容辞的责任感做了一些微不足道的工作,却得到了领导的赞许和职工的肯定,今年段里又给我签订了劳动合同,上了养老保险,今天又让我荣幸地站在这里汇报自己的工作,所有这些使我感到意外,心里充满了感激!在以后的工作中,我一定会不断地完善自己,做一个合格称职的安全使者,与大家一起撑起朝阳公路安全生产的一片蓝天。谢谢大家!
安全工作会议领导讲话稿9
职工朋友们大家好!我叫潘应杰,我来自工地世家,从小就有一个梦想,就是能够驾驶钢铁长龙,载着千万旅客去经历一段美妙的旅途时光。非常幸运的是,我的梦想已经实现了。近期,全段上下正在深入开展"安全风险管理大家谈"活动,活动伊始,作为新职人员的我对这个活动不甚了解,有时师傅跟我们开玩笑说,工地天天讲安全,月月搞整治,这次的"大家谈"活动无外乎又是老生常谈。但随着活动的深入,车间、车队在组织我们学习安全风险管理知识时,不是乏味枯燥的照本宣科,而是结合我们
身边人、身边事讲教训、算细账,让我们在思想上受到了极大的震动,也使我们对开展安全风险管理大家谈活动的重要意义有了更深的理解。今天,借此机会,我就和各位同事谈一谈我对安全风险的认识。众所周知,机车乘务员作为工地第一工种,手中握着上千人生命财产安全的闸把,任何一起安全事故都会给工地造成重大的经济损失和严重的社会负面影响,这个岗位的安全风险等级之高不言而喻,这就需要我们拥有异于常人的责任心。想必大家还记得20xx年发生的"7.23" 甬温线动车脱轨事故,事故造成40人死亡,200多人受伤,一名动车组司机也献出了宝贵的生命。安全不牢、地动山摇,对于工地来说,没有安全,我们将一无所有。我们有什么理由不在内心深处对安全产生敬畏之心?!我们有什么理由不去践行"安全第一、生命至上"的'工作理念?!安全责任大于天,确保安全生产是我们的天职所在,我们必须时时刻刻绷紧安全弦、拧紧安全阀,对生命心存敬畏,安全才能天长地久。上班后的所见所闻所悟,让我对"作业标准不落实是危及运输生产的最大隐患"这句话有了更深刻的理解。要想保障安全生产,按标作业是根本。违章不一定造成事故,但事故一定是违章造成的。让我们来回顾一下今年春运xxx车间发生的"1.25"调车事故,事故的原因其实很简单,就是地勤司机在库内进行调车作业时,地勤值班员在调车作业还没有结束的情况下,办理了另一台
机车的入库进路,并且没有通知地勤司机。而这个地勤司机未经整备值班员同意就盲目进行返岔作业,最终导致事故发生。从这起事故我们可以看出,事故的发生往往就是众多违章作业的耦合。一个你认为不起眼的习惯性违章作业,也许一场大事故就在不远处等着你。当然,扎实的业务能力只是保障安全生产的一方面。没有爱岗敬业的工作态度也是万万不行的。近几年,我们段分来了大量的年轻人,年轻人有个特点,那就是血气方刚,遇事容易冲动。今年的9月份,xxx车间就有一名学习司机在便乘中,因为与外局的动车组司机发生口角进而爆发肢体冲突,最后导致动车组列车晚点了近1个小时。就这样一个冲动的行为,让我们段白白的捡了一个D10事故。事后,当事人自己都觉得幼稚可笑,悔不当初。我想说的是,开车很简单,但要把车开好就不是那么容易,这不仅需要娴熟的业务技能,更需要我们对工作的热情和应有的职业操守。我们必须养成良好的职业道德,干一行,爱一行,钻一行,精一行,朝着"安全正点、服务旅客、平安回家"的目标努力,实现"列车安全连着你我他、平安幸福遍及千万家"的工作追求。在这里呼吁广大青年朋友们,让我们从现在做起,从点滴做起,学好业务,打牢基础,用最短的时间使自己从外行变成内行,早日成为火车司机岗位的排头兵、顶梁柱,用一趟趟安全正点来诠释"质高无上、永当先行"的南机精神,为建设"五个武铁"
贡献青春力量。
安全工作会议领导讲话稿10
同志们:
“五一”旅游黄金周即将来临,根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求,县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议,专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作,严防重特大旅游安全事故发生,确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感
近年来,全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓,相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区,改造了跋山水库旅游景区,并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区,以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上,今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度,由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间,与620多家旅行社签订合作协议2480余份,有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动,极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度,巩固了老市场、拓展了新市场,市外、省外入境游人数明显增加。目前,我县各景点日接待游客已达2.3万余人次,周六、周日更高达4.2万余人次,上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订,我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展,由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。
在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时,也带来了一系列问题:一是城市功能不完善,游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限,游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐,极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段,一些景区的安全管理制度还不健全,人员安全管理培训教育还不到位,安全管理的职责还未落实,存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员,有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志,有的景点特种作业人员无证上岗,有的景点用电线路混乱、老化,有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,极易引发安全责任事故。同时,“五一”期间一些学校相继放假,大量学生涌入社会,加入旅游出行行列,为旅游安全管理带来了更大压力。
我县的旅游还刚刚起步,如果稍有不慎引发安全事故,就会造成难以挽回的不良影响,使多年发展旅游的成果毁于一旦,后果不堪设想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有关部门牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,全面落实旅游安全生产责任,深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。
二、明确责任,狠抓落实,确保“五一”旅游安全
为确保节日期间的旅游安全,县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案,各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求,细化责任分工,及早部署安排,确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则,“五一”期间,各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构,研究制定具体工作实施方案,全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥,独立处理本乡镇发生的常规事件,对突发性重大事件,要在积极采取措施、确保游客安全的同时,迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。
各有关部门要按照《县重大节日旅游活动安全管理工作实施方案》要求,认真履行职责,强化工作措施,严厉打击各类违法、违章行为,保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合,共同做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作,督促各景区加强安全管理,搞好规范服务,周密制定安全制度、措施、预案等,并及时掌握全县及周边县区食宿等信息,积极帮助游客解决食宿难等问题,树立良好旅游形象。城管执法部门要加强城区环境综合整治,大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通秩序,站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的社会治安管理,严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运输设备设施进行严格的.安全技术检测、检验,加强对客运企业特别是旅游客运单位的监督检查,强化对客运安全监管人员和司乘人员的安全教育,严厉查处非法从事旅游客运和交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为;要强化安全检查措施,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具;要与水利、水产部门密切配合,加强对跋山水库等水域的船舶,特别是客运船舶的安全管理,严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等违法行为,确保航运安全;要严厉打击农用车违章载人载客行为,杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查,严禁火种进林区、山区,杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和特种游乐设备的检查、检测,确保设备、设施运转良好,并严厉禁止不符合规定的特种设备开通运行;工商部门要规范景区摊点秩序,严禁摊点占道经营,严厉打击欺客宰客、违规经营等行为;卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店和食品摊点的卫生检查,严防食物中毒事件发生;公路部门要搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流,统筹安排好道路施工,保障进景区的道路畅通;教育部门要加强对学生的水上安全、防火及交通安全教育,提高学生的安全意识和自防自救能力,杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等问题发生,各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查,强化日常抽查、维护、管理,凡达不到安全要求的,坚决停止运营使用。同时,要按照接待容量合理安排游览活动,切实控制好高峰时段的游人总量,合理疏导游客,防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题,认真搞好整改,并加强防火、用水、用电管理,在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌,完善安全管理机构和工作制度,加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训,确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案,建立应急救援队伍并搞好演练,确保一旦发生事故,应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。
三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导
(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导,县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组,并成立了旅游景点安全督导组,进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构,层层落实安全工作目标责任,主要负责同志负总责、亲自抓,分管负责同志具体靠上,及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改,坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。
(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时,进一步增强协调配合意识,在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动,形成合力,确保各项工作协调有序、万无一失。
(三)强化调度督查,保障信息畅通。“五一”期间,各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度,确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故,要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责,督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队,组织好安全督导,并于每天下午15:30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导,严守督导纪律,加强工作指导,督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的,要依法依纪严肃追究责任。
同志们,“五一”期间的旅游安全工作责任重大,任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施,全面抓好当前的旅游安全工作,确保安全生产形势稳定,为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。
安全工作会议领导讲话稿11
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的`可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
安全工作会议领导讲话稿12
按照省、市的部署要求,安全生产工作主要目标是:“三个继续下降,一个杜绝”:一是事故总起数和死亡人数继续下降;二是较大事故继续下降;三是反映安全发展水平的(亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率)相对指标继续下降;“一个杜绝”是坚决杜绝重大和特别重大事故发生。各镇(街道)各部门各单位要认真针对当前安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下六个方面工作:
(一)抓好安全生产目标管理,层层分解落实目标任务。
县政府与各镇(街道)各有关部门签订了《年安全生产责任状》,各镇(街道)各有关部门也要层层签订安全生产责任状,层层分解落实安全生产控制指标。通过安控指标的分解和责任状的签订,督促企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任的落实,确保年安全生产目标任务的完成。
(二)开展安全生产大检查,全面彻底排查治理事故隐患。
各镇(街道)、有关部门和单位要认真按照县政府安全生产检查的方案部署要求,在全县范围内组织开展彻底的安全生产大检查。突出道路交通、水上交通领域的隐患排查;全面排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域安全隐患;认真落实重大事故隐患治理挂牌督办制度,发现隐患,及时整改;要严把复产复工验收关,坚决做到不安全不生产,严防事故发生。同时,要针对今年异常天气较多和汛期即将来临的实际,超前防范,认真落实各项安全防范措施,全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,严防自然灾害引发安全事故灾难。
各镇(街道)各部门要认真按照“打非治违”工作的要求,结合实际,尽快制定本辖区、本部门“打非治违”工作方案,针对重点地区、重点行业、重点企业和重点问题,组织开展联合执法和集中整治行动,严厉打击非法生产和违规违章行为。同时,严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的`原则,严肃查处事故,切实查清原因,深刻吸取教训,严肃追究责任。
(三)层层落实责任,切实做好汛期安全生产工作。
一是以防范尾矿库垮坝为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期突发性灾害事故的发生。继续加强尾矿库汛期安全监管,我再次强调:各镇政府对辖区内尾矿库负有全面监管责任。各有关镇要认真负起尾矿库汛期安全监管的责任,做到早部署、早行动、早预防,特别是尾矿库下游安全距离区域内有居民的,要落实小时全天候监控,确保万无一失。
二是抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。督促城区内安全防护距离不够的危险化学品生产、储存企业制定搬迁或关停计划并抓紧落实。
三是抓好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。其他各类行业(领域)和生产经营单位要结合自身实际,做好防范和应对工作。
(四)以企业安全生产标准化为抓手,筑牢企业安全生产基础。
按照上级提出的目标任务,全县家规模以上工贸行业企业,目前仅××水泥公司已经达到安全生产标准化一级标准。我们必须按照上级安委会提出的要求以及上级政府的有关部署要求,尽快把这项工作开展起来,力争按期达标。
同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产无小事。我们一定要把安全生产各项工作抓细抓实抓好,确保不发生重特大安全事故、确保全县经济社会健康快速平稳发展。
安全工作会议领导讲话稿13
同志们:
今天,我们召开11月份月度碰头会暨总经理安全工作会议,刚才企管部通报了集团1~10月份经济运行情况,安监局对集团1~10月份安全工作进行了总结,集团公司有关领导就近期重点工作进行了强调和部署。从通报情况看,各单位工作指标、经营指标以及考核指标总体上完成都不错,有些指标提前超额完成,有些指标达到序时进度,有些指标同比大幅提升,集团生产经营保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。现在各企业都处于比较忙碌的收尾阶段,过几天,集团公司也要深入各板块公司、地市公司进行调研,听一听基层声音,摸一摸基层底子,为明年集团公司定目标、下任务、拿举措提供一些依据和参考。
这次月度会议已经临近年底,从12月份起,安监局要谋划制定明年集团安全工作主要思路和措施。今天,我主要就安全工作面临的形势、存在的问题,以及明年安全工作总体思路和工作重点,点点题,讲一讲,便于张勇总和安监局起草制定明年安全一号文件,同时,大家要就各自安全工作进行深入思考。
针对性地抓安全、管安全、保安全,我们不断在思考、研究和探索。年初工作会上,集团公司总结提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手,从安监局月度汇报和平时掌握情况看,大部分企业都能够认真落实集团安全工作部署要求,不断加强安全管理,开展安全活动,强化安全检查,集团上下安全意识有所提高,安全管理水平得到提升,安全生产状况总体平稳。但安全工作和生产经营工作衡量标准不同,生产经营工作可以通过实物量进行衡量比较,只要利润有提升,“一好遮百丑”;而安全工作恰恰相反,具有负乘数效应,“事故一出毁所有”。截至10月底,集团先后发生7起安全生产事故,伤亡事故起数和死亡人数占到全省国有重点煤矿55.6%和60%,除煤炭进出口和潞安没事故外,其他煤炭集团都只有一起事故,我们煤矿事故发生5起,还有一起2人死亡事故,尤其是近期,阳泉公司安全事故不断,连续4个月每月都有事故,将集团公司置于非常被动的局面,反映出个别公司思想上的松动、管理上的松懈和作风上的松软。借此机会,我围绕安全形势和安全问题,谈谈思路和要求,以便大家对集团安全工作有更深刻的认识。
一、深入分析安全形势,正视存在问题差距,切实增强做好安全工作的危机感和紧迫感
正确分析判断形势和问题,是做好各项工作的前提和基础。特别是对于安全工作,要主动分析自我,深刻认识自我,只有安全认识上去了、存在问题搞清了,才能自觉克服麻痹大意思想和厌战情绪,才能对症下药、补齐安全短板,不断增强自觉抓安全、主动管安全、时刻保安全的思想行动自觉。抓安全工作,是一个长期的工作习惯,需要形成思想行动上的自觉,不能想起一会抓一会,或等出现问题再抓,那一切都晚了。
1、要充分认识当前安全生产的严峻性和艰巨性。刚才,安监局和张勇总通报了安全形势情况,10月31日,国务院安全生产委员会办公室、应急管理部召开全国安全生产工作视频会议,会议指出,自10月11日以来的18天内全国连续发生3起重大事故,10月还发生3起一次死亡8人至9人的较大事故,暴露出安全生产本质水平整体不高的现状没有根本改变,安全生产基础依然薄弱。10月29日,省政府召开安委会第四次全体会议暨全省安全生产电视电话会议,省委常委、常务副省长林武作重要讲话,对全省安全工作提出明确具体要求。
当前,从中央到省里,对安全工作越来越重视,要求越来越严格。从政府分工看,全省应急管理和安全工作由省委常委、常务副省长林武分管,各地市政府也相应作出调整,要求由政府一名常委分管安全工作,这足以说明中央和地方政府对安全工作的重视程度。我们作为安全工作主体企业,更要对安全形势有准确的判断,对安全工作有深刻的认识,必须清楚企业自身安全状况。目前集团煤矿百万吨死亡率已经接近百分之零点一,这是山西省多年来没有出现过的,虽然近几年集团没有发生重大事故,但以前发生过,包括去年吕鑫煤矿较大事故,特别是近期阳泉公司接二连三发生事故,控制不住局面,这种安全管理水平几乎与八零年代初期差不多,这如何向员工交待、向集团交待、向省委、省政府交待。发生事故不算可怕,可怕的是不吸取教训、刹不住车。我们要学会跳出具体事故看事故,透过现象看本质,分析根本原因,寻找事故规律,扭转不利局面。实践表明,这些事故根本原因就是员工违章作业、违规操作。
当前临近年底,正处于事故高发期,要确保集团公司安全状况得到好转,在座的各位责任是越来越大;确保安全生产不出事故,是一项政治任务。同时,有些单位发生安全问题,反映出其实是企业综合管理水平问题。
2、要充分认识集团产业特点决定的安全工作复杂性和特殊性。集团公司安全工作的复杂性,与产业有很大关系。国家财政部、安全监管总局出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中,高危行业分为九类,集团煤炭、贸易物流、房地产和装备制造均属于高危行业,危险系数非常高。集团公司涉及行业多、企业数量多,管理幅度大,危险系数相对较高,产业规模、数量和特点,给集团公司安全管理带来很大难度。比如,集团现有70个生产煤矿,30多个建设矿井,60多个停缓建矿井,就全国来看,规模不算最大,但数量最多,管理幅度难度可想而知。另外,集团其他行业,包括非煤矿山、电力电网、电站、加油站和小区物业管理等,也是事故易发多发点。尤其现在进入冬季,物业公司以及涉及的小区物业,防火检查工作必须要认真落实;天然气防泄漏问题,必须要及时跟进,开展专项检查,等等,这些工作都要提前考虑,迅速行动,认真落实。总之,我们面对的是危险系数高、管理难度大的高危产业,面临的是企业事故易发多发的安全现状,决不能有一丝松懈。
3、要充分认识集团安全管理体制造成的安全管理直接性和深入性不够的问题。集团公司对安全工作高度重视,每月必开大会,逢会必讲安全,在省属企业、乃至全国企业当中,我们比其他企业都更加关注安全、重视安全。尤其是每次月度会,都安排观看安全警示教育片,可以说,现阶段无论集团安全工作思路和抓手,还是安监局安全会议准备和汇报,安全工作质量水平是越来越高,但是这种安全管理、安全会议仅止步于二级公司一级,没有直接深入到煤矿,没有直接讲给矿长,安全管理深入性、直接性还不够,这是集团公司三级架构、两级管理管理体制造成的。我在会上多次讲过,如果集团公司扁平化管理直接管到矿上,集团目前100多个煤矿,管理幅度太大,不现实,所以设立板块公司、地市公司和直属公司二级管理层级,正是由于这种管理层级、管理幅度等客观因素,导致有些集团安全要求在基层执行打了折扣,没有得到有效落实。
比如,集团安全工作会议讲了很多方法,提了很多要求,我相信大家到了企业、到了基层也要开会,但会议质量效果如何,能够讲到什么程度,矿厂长听进去了没有;有些公司安全会议,就是照着文件念,看着稿子读,泛泛而谈,安全要求落不了地;有些地市公司经理对矿厂长的管理,围绕计划、组织、协调、指挥、控制“五方面”,管控住了没,失控了没有。所以,针对安全管理问题,张勇总要牵头负责,安监局要围绕明年安全工作会议,包括集团公司怎么开、各地市公司怎么开、矿上怎么开以及如何提高会议质量等方面,提要求,拿举措。集团公司明年召开季度安全会议,要扩大到矿长一级,各企业矿厂长必须参加;各地市公司、矿上召开安全会议,要注重将上级精神、集团要求与企业具体实际结合起来,讲深入、讲具体,不能照本宣科,要真正把安全管理要求传达到一线、深入到现场。
比如,我之前说过取消县公司管理煤矿的问题,集团公司提出这项要求后,晋城公司很快进行整改,积极同地方政府协调,努力克服种种阻力,坚持改革,坚定整改。而阳泉公司对于县公司管煤矿问题,不为整改想办法,只为问题找理由,总是以地方政府干涉、产权关系不顺等为由,迟迟得不到纠正、解决不了,现在阳泉有些县公司经理仍兼任煤矿董事长。书记在关于国有企业改革的论述中,都专门强调要减少法人数量,压缩管理层级,中央都有明确要求,但我们的基层企业迟迟到不到落实。集团制度规定能不能在地市公司、基层企业得到有效落实,反映出的是政治问题,是对各公司党委书记、经理讲不讲政治的考验。对此,有些地市公司、直属公司,必须要解决安全管理深入性、直接性不够的问题,必须要解决“肠梗阻”问题。同时,对集团相关规定迟迟不执行、不落实的人员,不合适的就要进行调整。
4、要充分认识安全主体“一头一尾”素质性和基础性偏弱的问题。安全主体“一头一尾”,头就是直接生产主体的矿长、厂长和站长,尾就是直接从事生产岗位的操作人员和员工,“一头一尾”素质性、基础性偏弱的问题,是集团现阶段亟需解决的一项重点问题。当前,党委上抓“三基建设”,安全上抓“三基工作”,这些工作落脚点都是为了解决基层“一头一尾”问题。抓“一头一尾”,关键在于抓矿长、矿长抓,只有紧紧抓住矿长、依靠矿长,通过矿长抓工人,才能不断提升“一头一尾”素质水平。具体来讲,关于头的问题,集团公司要采取组织措施,对于大型矿井班子、小型矿井正职,要同地市公司结合起来,首先把好素质关,荣书记与组织部负责同志在调研过程中要考虑这个问题。比如,有些煤矿召开安全工作会议,上级文件念一下,区队表个态,就算完了,没有安全分析,不讲安全问题,不提安全要求,这种安全会议开法,说明煤矿董事长不会讲安全、不知道怎么讲安全、不清楚安全工作存在的问题,反映出矿长素质差、水平弱。关于尾的问题,即职工素质提升问题,不能仅仅局限于简单培训,要通过岗位操作指导、班组长管理、安监人员监督、考核机制督促等多种方式,切实加以解决。
5、要充分认识安全检查监督针对性和有效性不强的问题。监督和管理是相互促进、相互统一的,监督本身属于管理范畴,加强监督能够有效促进管理提升,缺少监督管理就会大打折扣。集团种种安全事故,说明管理出现了问题,暴露出安全监督针对性、有效性不强,有些监督流于形式,甚至失效。
比如,集团针对性地提出“反三违”问题,要求旗帜鲜明、大张旗鼓“反三违”,因为三违不除,矿无宁日,近期接二连三的安全事故,充分说明有些公司安全制度没有严格执行、安全监督没有及时跟进,质量标准化、操作规范化和隐患排查等安全基本要求,没有得到有效落实。还有,集团发生的5起煤矿事故,其中有3起涉及外包队,发生此类事故,其实也是必然的。因为有些企业使用的外包队、项目施工队伍和电厂维修检修队伍,不属于集团自有队伍,我们的企业文化、工作要求、安全制度、考核和分配机制,和他们是两码事,管理方式不同、管理标准不同,造成外包队伍管理过程中的不统一,导致安全管理要求落实不下去,走了样,甚至出现管理混乱。尤其是有些煤矿整体托管以后,就不管理了,不再过问了,承托方管理水平如何,是否按照招标规定,落实了资质、人员、素质等方面要求,这些都是我们要加强监管的地方。还有,劳动用工混乱问题已经成为集团公司未来重大风险点。关于劳动用工问题,集团公司下发了相关文件,要求开展劳动用工整顿。安监局要加强劳动用工监督检查,根据安全生产法规和条例,针对劳动用工不合适、不合法的现象,责令煤矿停产整顿,倒逼整改。另外,对于一些老矿井、系统性问题,比如,开拓方式陈旧、系统复杂、装备落后、人员数量多、区域头面多等问题,孔总、平虎总要牵头负责,针对此类问题,坚持系统简单化、生产区域集中化原则,压缩头面区域,不能多水平作业、多头面开采,并同步抓好设施装备硬件水平提升工作。
不论是安全监督、纪检监督,还是环境监督,监督的有效性最终体现为问题是否得到改进、问题是否不断减少、问题是否不再发生,如果通过监督,问题反而越抓越多,监督就没有真正发挥作用。在提高安全监督有效性方面,我们必须树立起“伤其十指不如断其一指”的理念,解决好当前安全监督失之于松、失之于软、失之于宽的问题。比如安全红线问题,管理红线是高压线,不能触碰,是悬在上边的鞭子,不能轻易落下来,对触犯红线的干部要免职,对触犯红线的员工要解除合同,安全红线问责不能采取处罚员工或罚款等不疼不痒的措施,这才是最大的关心职工、爱护干部。安全红线不断被触碰,只能说明红线设置、红线执行没有力度。如果干部触犯红线,直接处理,其他干部才会引以为戒;如果触犯红线,仅仅是罚点款,表面看是爱护干部、保护职工,最终丧失的是员工生命。所以,安全制度“立改废”工作,要针对以上问题,突出简单化和有效性,强化制度约束和刚性约束。
同时,关于安全工作考核力度方面,集团公司是有责任的,对于发生的大的事故、连续的事故,集团对有些公司经理处理力度不够、问责力度不大,今后我们将针对安全监督有效性不够、问责不力的问题,该严格追责就追责,该严肃处理就处理,包括对过去问责不够的也要进行处理。
6、要充分认识基层企业班子建设组织性和系统性较弱的问题。目前,有些企业班子存在着班子不健全、内部不团结等问题,存在班子间团团伙伙、告状拆台等现象,这些企业班子问题,不仅仅出现在基层矿厂长一级,有些还反映在二级公司班子,这说明有些公司党委书记、经理,班子没带好,队伍管不住,管党治党抓的不严,没有履行好党委书记职责,基层企业班子建设组织性和系统性还比较弱。
解决基层班子建设组织性和系统性偏弱的问题,是做好综合管理工作的前提和基础。比如,有些煤矿矿长关系不在集团公司,又不是矿上聘用的职业经理团队,他的心思和精力就集中不到煤矿安全生产经营管理工作当中。有些煤矿设置了董事长、书记、总经理,还任了矿长,矿长排到了四、五位,安全责任委托给矿长,矿长调动不了资源,保障不了安全。对此,集团公司下发了中层干部管理办法,必须严格执行落实。基层单位作为具体微观经济组织,越是到矿上,就更应该专业化、具体化,煤矿董事长就是矿长,不能再进行分设。
7、要充分认识安全文化建设的滞后性。安全文化包含着观念文化、制度文化、行为文化、物质文化等多方面内容,安全文化的形成对安全生产工作起着决定性作用。目前来看,集团整体安全文化在渗透上、引领上、层次上,与现代安全工作标准相比,还差的很远,安全文化建设相对滞后。比如,大家对安全文化的认识性还不够高,尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自觉性还不强,企业文化引领性还存在很大差距。
8、要充分认识基层管理人员工作作风差、弱带来的问题。矿领导带班作业,是国家安监总局的规定。只要是矿领导班子成员,就必须进行带班作业,不能说不懂煤矿就不进行带班作业,不懂不是不带班作业的理由。同时,矿领导带班作业不能实行双带班。这些要求不用探讨、不用研究,不要讲该不该、对不对,严格落实就行。这次会议后,各地市经理要立即落实矿领导带班制度执行情况,该整改就要整改,该处理就要处理。有些矿领导带班作业不落实,出现了空班问题,集团公司能够查出来,为什么公司经理不知道,为什么不严肃处理,这不仅是作风差、弱的问题,严重点说,这是失职渎职。对于干部作风问题,各地市经理必须把纪律建设、作风建设作为“一把手”工程,带头抓、主动抓,以身作则,一抓到底。
二、明确安全工作思路,突出安全工作重点,推动集团安全工作实现根本转变
集团安全工作实际上来讲,还属于刚刚起步阶段,从20xx年到20xx年,短短十年时间,集团煤矿数量增加的非常多,涉及产业非常多,其中还有高危行业,安全管理难度很大,当前总结形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在实践中不断探索和完善。对于集团现阶段安全工作思路,“136”安全管理模式, 1个先进文化的引领,“三基工作”的基础,以及六大系统的支撑,这种管理模式是符合安全工作要求的,是契合集团安全实际的,是与当前安全工作相适应的,需要继续坚持,严格落实,逐步完善。“333”作为今年安全工作抓手,有些工作落实的不错,取得明显成效;有些工作进展缓慢、还有一定差距。安全工作每年面对的情况不同、特点不同、任务也不同,因此,明年安全工作要聚焦提出的安全重点问题,补齐安全工作短板,夯实安全工作基础,初步考虑以下几个抓手。
第一个抓手,是强化“一头一尾”管理。安全管理最终的落脚点,要落实到煤矿矿长和员工队伍当中。要进一步强化“一头一尾”管理,抓矿长、矿长抓,通过矿长抓区队长、区队长抓班组长、班组长带工人,一级抓一级、层层抓落实,逐步渗透下去、往下落实。各地市公司经理要学会抓矿长,推动矿长抓工作,对于一些缺乏责任心、作风松懈的矿长,要经常踩脚后跟,引导推动矿长自觉主动抓管理。比如,有些地市公司,经理在上面讲,矿长根本不听,你讲你的,他干他的,这种管理现状导致安全工作根本落实不下去。所以,解决安全管理直接性、深入性不够的`问题,就要通过抓“一头一尾”,采取针对性措施,并结合活动方式、管理模式、激励奖惩等手段,配套性地激发安全管理人员的积极性和主动性,切实提升基层安全管理水平。
第二个抓手,是全面开展组织整顿。解决企业班子建设组织性和系统性偏弱的问题,重点要对直属公司班子、矿厂长班子,包括系统性弱的情况进行全面组织整顿。我们要对煤矿管理团队、技术团队和现场基层团队,定期进行测评考评,不合格的该换的换、该拿的就要拿下来,从组织上进行解决,确保基层组织队伍过硬。同时,要完善基层单位组织机构,明确职级职责,细化工作分工,确保各项安全生产工作分工清楚、任务清楚,职责明确。组织性和系统性偏弱的问题,实质上是我们企业加快转型升级、赢得未来发展、再铸晋能辉煌的根本性问题,这个问题不解决,即使企业现在有些利润、有所盈利,也不代表企业就升级了、就改善了。所有必须要下决心进行解决。
第三个抓手,是加强安监队伍整治。安监队伍要突出少而精,始终树牢“四铁精神”,时刻对照集团对安监系统提出的“十大问题”,深刻反思责任尽到了没有、担当了没有、作为了没有、做到了动真碰硬没有,坚决做到安全监督有法必依、执法必严、违法必究。同时,要继续加大安监队伍整治力度,对失声不作为、追责不落实、问责不严厉的安监人员要严肃追责问责,对不能胜任安全检查岗位或发生渎职、重大失误的安监人员,要及时清理淘汰,真正建立起一支敢担当、勇作为、能吃苦的安监铁军。
第四个抓手,是创新安全工作机制。要突出实用性和有效性,进一步创新完善安全制度,不搞花架子、不追求数量,真正形成确保安全管理务实管用的安全工作机制。同时,建立的安全机制,要包含职工不违章和违章作业、安全好和安全不好、红利不一样等方面制度,要能够体现安全也是效益、遵守安全得到受益的理念,要能够引导员工从“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。比如,有的矿上,由于安全没有搞好,出了事故,罚了钱,造成了一些直接损失和间接损失,还想多挣钱,那绝对不允许。
第五个抓手,是健全安全评价考核体系。安全评价考核体系要围绕如何量化、有量可计、有章可循等方面进行研究制定。在建立评价考核体系上,要突出科学合理有效的原则,可以分步实施,逐步推进。比如,可以先围绕安全工作主要人员、安全第一责任人,建立科学的评价考核体系,通过对管理者进行评价考核,促进管理者水平提升。然后,通过管理者,由管理者结合各自实际,开展职工评价考核工作。由于有些单位用工方面、管理方面的不统一,集团公司尽量不要整体对职工进行考核,而是要引导矿长考虑研究这个问题,推动矿长主动落实此项工作。
第六个抓手,是加强外包队伍管理。外包队管理问题已经成为集团安全工作的重大风险点和隐患点。要加强对委外队伍、托管队伍、工程项目建设队伍的统一管理,认真研究统一管理办法,拿出切实可行的管理举措,由点到面,由易到难、分步实施,能统一的尽快统一起来,逐步推动外包队伍管理统一化、规范化、制度化。
第七个抓手,是加强重点灾害管理。集团公司涉及八大产业,产业之间安全突出问题不同,重点灾害管理内容也不相同。比如,煤矿安全重点包括瓦斯、防突、火灾、水灾、顶板等,而刚才播放的警示教育片中,房地产施工中的高空坠落、触电,坠物伤人等,属于建筑行业安全管理重点。因此,各企业要结合自身安全工作实际和行业特点,有针对性地抓好重点灾害管理工作。
总之,讲的有些内容不一定全,但是点到的工作,在谋划明年安全工作抓手时,要针对性地考虑进去。
三、转变工作作风,强化纪律保障,切实以“严、细、实”的作风提升安全管理水平
干部作风是安全工作的风向标,安全工作也需要干部作风做保障,没有“严、细、实”的作风,所有安全思路、安全方法和抓手措施,都是空谈。
严,就是严字当头,严格落实。首先要有严的精神。安全监督工作不在于专业有多好、有多深、有多精,关键在于能不能严字当头,做到该通报就要通报,该问责就要问责,该处理就要处理。其次要有严的态度。现在有些公司安全检查活动不严格、走形式,对集团公司领导安全检查,提前做足准备,停产迎接检查,这种停产状态现场和生产检查现场有天壤之别。各企业要不怕检查、欢迎检查,做到检查不检查一个样,领导在与不在一个样,才能真正做到动态达标。
细,就是注重细节,细心细致。要坚持安全管理精细,现场操作心细,隐患排查仔细的工作作风,尤其在技术、业务方面,要关注细节,用心细心,有些忽略的细节可能会造成严重安全问题。比如,有些煤矿探放水进尺是50米,但掘进进尺达到90米,从矿上领导到区队,再到安监队,都没发现问题,这是典型的检查不认真、不细致。还有酒店消防、食品卫生及电网维修等,都是安全高风险点,更需要仔细和认真、需要耐心和细心,来不得半点马虎。
实,就是作风扎实、干事务实。工作要追求有效,沉得下去,不能轻飘飘。比如,有些干部工作做给上级看、做给领导看;有些干部作风漂浮,只怕领导不知道,其实集团公司领导对单位基本情况、基层班子状况、班子成员表现,都十分清楚。今后,集团就是要大力倡导务实扎实的工作作风。
刚才强调了安全方面内容,下面再简单讲四项工作。
一、关于资金清欠工作。刚才杨培成书记对资金清欠工作进行了安排部署,各地市公司经理要高度重视,在其位,就要谋其政、履其职,处在这个岗位,就必须履行清欠责任,不能新官不理旧账。关于清欠工作,省委、省纪委高度重视,省委主要领导也作出批示,要求要注意这些债务背后形成的腐败问题,所以我们等不得、慢不得、拖不的,要有不怕得罪人的思想,你不得罪人,纪委就要得罪你。集团公司纪委和财务部要对每月清欠工作落实情况进行督导,要划分清楚对象,明确任务责任。各二级公司要将每月清欠工作进展情况向集团公司纪委和财务部汇报。
二、关于专项审计工作。近期,针对省国资委对集团公司专项审计工作,集团下发了通知,成立了领导组,办公室设在审计部。各单位要加强整改工作的组织领导,对审计发现的问题要明确时限要求,积极整改落实。要抓好专项审计责任分解,建设项目审计中发现的问题,由工程管理部牵头负责;商贸审计过程中发现的问题,由贸易局牵头负责;非主业投资审计发现的问题,由计划部牵头负责;高风险业务审计发现的问题,由资金管理中心牵头负责;内控审计发现的问题,由审计部牵头负责;纪委监察部以及其他相关部门,要对审计发现的违纪违规违法行为及相关责任人进行问责。各单位要针对存在问题,逐条对应分解,抓好整改落实。
三、关于煤矿库存工作。近期,集团财务部对煤矿库存情况进行了统计,发现了一些问题,各二级公司要高度重视。截至9月底,集团公司账面库存为979.28万吨,合计金额大数28.33亿。其中过票贸易的煤有54万吨,金额1.17亿元;已经发出去,但未结算的煤有418万吨;损失未处理的煤有87万吨,剩下的就是实际库存。各地市公司经理回去后,要针对煤炭库存问题认真研究落实,对过票贸易要分析每一笔情况,对已发出未结算的库存要加快结算,对损失未处理的煤要有说明。近期集团公司要深入各地市公司调研,各单位要将煤炭库存情况进行专题汇报。
四、关于贸易物流工作。关于贸易物流工作,年初工作报告已经进行了部署。各地市公司要对照集团工作思路,加快推进。近期集团公司要开展调研,听取各地市公司、直属贸易公司关于贸易物流改革比较成熟的方案。下面,关于贸易物流工作,讲五点要求。
一要减少数量。集团公司贸易单位到20xx年要减少到50家,这只是一个阶段性的目标,以后可能要再减。大的地市公司保留4-5家,小的地市公司保留1-3家,贸易物流站点也要减,近年来贸易单位出现了这么多风险和问题,必须进行彻底改革。各二级公司要认真贯彻落实这项工作,综合运用清算、注销、重组或关门歇业等方式,特别是对一些亏损严重的贸易单位要拆庙、停业,不让其运行,确保明年集团贸易单位总数降到50家,这也是明年对各地市公司、直属公司经理贸易方面的硬性考核指标。同时,在集团公司调研过程中,各地市公司要拿出完整方案,对于哪些公司要留、哪些公司不留、资产怎么办,人员怎么分流等方面,要有详细内容。
二要统一核算。资金要集中管理,不能留在贸易站点,不能以站点进行结算,否则集团公司贸易资金的漏洞和窟窿会越来越大。实际上,有些贸易单位造成的损失,远远比通报要严重得多,究其原因,不是他们不懂经营,而是他们在经营自己的事情。因此,各地市公司经理要将贸易单位改革当成政治任务来完成。
三要禁止贸易赊销。有些贸易公司,花上钱买煤,然后赊销给贸易用户,结果钱收不回来,造成大量资金损失。对大型国有企业或战略用户进行赊销,必须进行总额控制,必须对其信誉等级进行评价,而且要实行批准制,绝不允许再出现过去地市公司使用大额资金随意买煤的荒唐行为。其他单位在销售煤炭时,也要禁止赊销,宁可降价也不赊销,绝对不能为了销售而销售,导致资金收不回,造成企业出现靠贷款维持简单再生产现象。
四要账责明确。账务资产、贸易责任人及合同的管理要责任明确。债权债务要清理,有债权单位的主要负责人要在合同期内主张债权,因为对方欠的可能不只是你一家,如果别人主张了你没有主张,最后什么东西也收不回来,这也是失职渎职。资产要盘活,不一定非要自己来经营,也可以借助民营企业灵活的机制创造效益,前提是要将人员进行妥善安置。
五要保持稳定。人员稳定是第一位的,这就要求在制定政策的过程中要本着“以人为本”的原则,公开、公正进行操作。要自愿选择,可以分流、待岗。总之,三四百个贸易公司在做贸易,结果都是风险和债务,这个问题必须下决心解决。各单位负责人回去以后,要立即对这个问题进行专题研究,同时这项工作也是明年一项主要工作。
安全工作会议领导讲话稿14
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新年伊始,百废待兴。今天把大家从百忙之中召集到这里,召开全市电梯安全工作会议,大家的工作牵涉到全市的电梯运行安全。近年来,全市电梯安全形势基本平稳,所以我首先对你们为全市电梯安全工作做出的贡献表示衷心的感谢!
随着全市经济社会的不断发展,经营场所和高层住宅小区的日益增多,电梯使用数量快速增长。据统计,截止20xx年末,我市共计电梯3400余台。根据我局的日常监督检查,部分电梯使用单位存在超期不检、不登记注册、不开展日常维护保养、技术资料丢失、管理制度不完善等问题,电梯运行安全隐患多、风险大,为开展好电梯安全运行工作,我讲几点:
一、落实责任,保障电梯的安全运行
(一)要落实好主体责任。使用单位是电梯安全的主体责任单位,要高度重视电梯安全,全面落实好主体责任。一是落实人员,全面落实电梯安全管理人员,强化日常监管。二是强化制度建设,全面落实各项管理制度,操作规程,杜绝“违章”作业现象,真正避免电梯非常规运行。三是严格落实责任制,强化制度运行,全面落实责任,做到奖惩分明,处罚有力,切实增强安全生产主体意识。电梯使用管理责任单位按照下列规则确定:
1、电梯安装后,建设单位尚未移交电梯产权所有人的,建设单位为电梯使用管理责任、电梯所有权人未委托他人管理的,电梯所有权人为电梯使用管理责任单位。
2、电梯属于共有且未委托他人管理的,共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人承担具体管理工作。
3、电梯所有权人委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的,受委托方为电梯使用管理责任单位。
4、配有电梯的建筑物用于出租的,当事人应当在合同中约定电梯使用管理责任单位:未约定的,建筑物产权所有者为电梯使用管理责任单位。
5、政府出资建设的用于公益性事业的电梯,其实施管理者为电梯使用管理责任单位。未明确电梯使用管理责任单位的电梯不得投入使用。
(二)要切实加强隐患排查治理。重点加强对电梯日常维护保养、无证操作进行专项整治,继续开展电梯安全隐患排查整治等专项行动与重点区域、重点时段、重要活动检查相结合的安全监管方式,督促电梯等特种设备使用单位建立健全隐患排查治理制度、隐患排查登记制度、隐患整改报告制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(三)要积极参与培训和指导。各电梯使用单位要积极学习电梯安全管理的法律法规,重点掌握电梯安全运行、日常维护保养的注意事项,详细了解电梯常见事故和应急救援的规范操作单位要积极开展电梯安全应急演练,指导居民在发生事故时不必救援快速反应能力,为经营单位、物业单位处置小区电梯应急事件积累宝贵经验。
二、加大维保力度
电梯的维护保养单位对维护保养的`电梯安全性能负责,履行以下职责:制定电梯日常维护保养计划,保证电梯至少每15天进行1次日常维护保养,如实填写维护保养记录和故障记录。每六个月至少进行1次自行检查,并向使用管理单位出具自行检查报告。建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案。更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求,具有产品质量合格证书。发现存在严重事故隐患的,应当通知使用管理单位停止使用电梯,并向我局报告。设立应急救援电话确保应急救援电话二十四小时有效应答,在乘客被困报警后三十分钟内赶到现场救援解困。
三、加强宣传报道,营造良好氛围
电梯与人民群众日常生活息息相关,加强宣传报道,普及安全常识,让群众了解电梯、了解我们的安全监管工作,尤为重要。一是积极回应群众的关切。及时解答公众关注的一些具体问题,引导媒体观公正报道电梯事故等情况,防止恶意炒作。二是加强安全常识的宣传。集中开展电梯安全乘用知识的宣传与普及,提醒公众安全乘梯、文明乘梯,特别是对老人、小孩的安全乘梯电梯安全运行的宣传工作。可以用老旧电梯更新改造资金落实紧迫性等问题,促进全社会关心、关注电梯安全,从而促进电梯安全监管工作的有力开展。
四、加强监管力度。
我局要通过群众举报,社会监督,日常检查等方式,严肃查处电梯维保不规范、电梯应检未检、超期未检、不按规定开展维保等行为,对限期整改逾期不改的要严格依照法律法规规定,坚决予以封停并按有关法律法规进行处罚。做到依法查处一批违法违规行为,曝光一些违法违规,教育、警示一批存在侥幸心理的单位。
同志们,电梯运行安全事关改革发展稳定大局,事关人民群众切身利益,事关老百姓的生命安全,关系干家万户,我们一定要以高度负责的态度和社会责任感,要把电梯安全的各个环节做细做实,加强多方协调配合,全力排查消除隐恩,确保电梯安全,做到政府放心,百姓安心!
安全工作会议领导讲话稿15
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议,目的是总结上半年安全生产情况,全面安排部署第三季度安全生产工作,通过认清形势、提高认识、落实责任,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结,并部署了下一阶段的工作任务,各村、单位和企业要认真贯彻执行,并切实安排落实到具体工作中去。下面,我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势,提高对安全生产工作的认识,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。安全生产是一个经济问题,也是一个政治问题,涉及到社会稳定,关系到人民群众的生命财产安全,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份,镇政府历来高度重视安全工作,定期开展安全生产大检查,特别是5.
1、10.1等重大节日。今年上半年以来,我镇各项经济指标全面提升,但随着企业的增多,目前我镇安全生产形势不容乐观,在最近的安全生产专项检查中,各工矿企业或多或少地存在一些问题,存在一些安全生产隐患,主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高,企业从业人员安全意识淡薄,存在应付检查和侥幸心理,有的矿山企业安全员缺乏责任心,不能到岗到位,甚至一天或几天不到现场,依靠经验办事等,都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此,我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福,主观上是为已消灾的道理,将痛定思痛,警钟长鸣,认清我镇的.安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感,坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导,强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视,加强领导。各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞。此外,要加强对安全生产工作的领导,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
1、健全、完善安全生产管理制度,各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案,各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
三、精心组织,全力抓好安全生产大检查为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神,认真开展好安全生产大检查,要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况,要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,防止危险化学品泄漏,火灾爆炸等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查,加大对各类违章和超限行为的查处力度,加强交通运输设备、设施的安全排查,确保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查,督促落实各项安全规定,加强施工现场安全管理,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作,认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为,对场所管理混乱、问题突出工作。
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